會計要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 也要創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)
正如愛迪生發(fā)明了電燈從而改變了人類生活;IT的出現(xiàn)亦改變了世界,當(dāng)然,包括會計。
上世紀(jì)70年代末,當(dāng)我國會計人還習(xí)慣于繁瑣的手工記賬時,IT闖進(jìn)了會計領(lǐng)域,并推動了會計記賬方式從手工到電算化,再到信息化的歷史性變革。
信息化賦予了會計行業(yè)全新的活力。而隨著近5年來,會計模式實(shí)現(xiàn)了突破性轉(zhuǎn)變,我國在XBRL、會計審計等國際和區(qū)域性組織中有了更多的席位和更高的地位,在全球會計信息化規(guī)則制定中有了較大的話語權(quán),我國會計信息化事業(yè)正迎來一個全新的時期。
“力爭通過5-10年左右的努力,逐步建立健全會計信息化法規(guī)體系和會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系!財政部將這句話記入了其最近發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》中。
為什么要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
在信息化時代,標(biāo)準(zhǔn)就是生命!
基于會計本身的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)的日益普及、電子商務(wù)的迅速興起以及相關(guān)信息技術(shù)的不斷更新,會計信息系統(tǒng)有了諸如“一體化”或“協(xié)同化”的更高要求。
然而,盡管目前國內(nèi)財務(wù)軟件公司多達(dá)300家,但由于這些會計軟件的標(biāo)準(zhǔn)制定不一樣,會計數(shù)據(jù)格式也千差萬別,導(dǎo)致同一個企業(yè)的財務(wù)信息都無法共享,也致使國家稅務(wù)和審計等部門面對多達(dá)300種的會計信息格式而無法實(shí)現(xiàn)計算機(jī)的自動處理。
市場推動標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場。會計信息化市場亟需統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)在哪里
企業(yè)界有一句話,叫做“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”。遺憾的是,在財務(wù)軟件領(lǐng)域,目前還沒有一家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)能夠成為國內(nèi)的會計軟件真正標(biāo)準(zhǔn)。
上世紀(jì)80年代,財政部在推動會計軟件通用化的同時,特別強(qiáng)調(diào)商品化問題。1989年,財政部發(fā)布了《關(guān)于會計核算軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定》,提出實(shí)行商品化會計核算軟件評審制度,將“十條基本要求”作為商品化會計軟件的評審標(biāo)準(zhǔn),這也是對商品化會計軟件提出了最低要求。
這只是一個“最低要求”而已。不過,會計軟件開發(fā)企業(yè)卻依此在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的情況下,創(chuàng)造出了各種“獨(dú)具特色”的標(biāo)準(zhǔn)。因此,這些標(biāo)準(zhǔn)中的任何一個,都難當(dāng)國內(nèi)會計軟件真正標(biāo)準(zhǔn)的重任。
另外,由于數(shù)據(jù)計算方法或本土化等原因,一些國外財務(wù)軟件無法編制完成我國政府要求的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等會計報表,導(dǎo)致很多國外會計軟件都不能在國內(nèi)銷售。這既為中國會計軟件的迅速崛起提供了時機(jī),但也使其錯過了外國先進(jìn)會計軟件服務(wù)商參與我國標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)會。
所以,統(tǒng)一的中國標(biāo)準(zhǔn)是什么樣子,這仍是一個待解的難題。
誰來主導(dǎo)
縱觀我國會計信息系統(tǒng)30年的發(fā)展歷史,會計信息系統(tǒng)的發(fā)展離不開政府的管理和引導(dǎo),且政府的推動引導(dǎo)起了關(guān)鍵的作用。
盡管隨著市場的不斷完善,會計信息化將最終走向市場化管理。然而,統(tǒng)一會計信息化的標(biāo)準(zhǔn),在短期內(nèi)完全通過市場行為實(shí)現(xiàn),卻是不現(xiàn)實(shí)的。
在國內(nèi)會計信息化軟件行業(yè)里,還沒有一家軟件企業(yè)能夠符合政府要求且又壟斷整個行業(yè)。所以,只有由政府主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),并由多家龍頭企業(yè)共同參與,才有可能實(shí)現(xiàn)“秦吞六國”的標(biāo)準(zhǔn)大一統(tǒng)。
作為我國會計工作的主管者,在會計軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定方面,財政部曾做出了大量的努力。
除了上文所述的“最低要求”外;1994年,財政部發(fā)布了《會計核算軟件基本功能規(guī)范》,使會計軟件的標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化;1996年,財政部又發(fā)布了《會計電算化工作規(guī)范》,為各企事業(yè)單位應(yīng)用會計軟件的全過程提供了解決方案,為會計電算化的普及奠定了基礎(chǔ)。
而此次,在明確提出將“逐步建立健全會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系”列為我國會計信息化工作的目標(biāo)之后,財政部作為會計信息化標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)者的地位毋庸置疑。
創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)也重要
盡管國外的財務(wù)軟件市場相對發(fā)達(dá),也有一些統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒。但是,我們卻不能簡單地采用拿來主義。這是因?yàn),?/font>會計準(zhǔn)則與國際趨同的過程中,我國的會計信息化標(biāo)準(zhǔn)既要有中國特色,也要能貢獻(xiàn)中國智慧――那就是創(chuàng)造中國標(biāo)準(zhǔn)。這才是中國會計走出去的又一大利器。
在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,制定者一定要考慮到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,把開放性和兼容性作為一個重要的標(biāo)準(zhǔn)之一,把會計軟件與相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)無縫對接,以便稅務(wù)、審計等部門共享會計數(shù)據(jù)。但是稅務(wù)、審計、金融等部門也需采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式以便實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的兼容。
當(dāng)會計遇上IT,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重要,創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)更重要。
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