郭錫山

　　近日，筆者了解到這樣一件事：某合資企業(yè)會(huì)計(jì)，利用電腦做假賬，為企業(yè)偷逃了一筆稅款，不僅未得到獎(jiǎng)賞，反而被外籍老板解雇。為企業(yè)謀取了利益，反而被炒了"魷魚"，似乎不符常理，但我們從這個(gè)舉動(dòng)中卻看到了這家企業(yè)的遠(yuǎn)見，那就是誠(chéng)信重于利潤(rùn)。
　　簡(jiǎn)單的說，誠(chéng)信就是不造假，會(huì)計(jì)的誠(chéng)信就是不做假賬。但目前會(huì)計(jì)誠(chéng)信發(fā)生危機(jī)，造假現(xiàn)象屢見不鮮，主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：①假報(bào)表，賬外設(shè)賬或者假造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，隱瞞真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的；②假利潤(rùn)，違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，亂擠亂攤成本，隨意核銷或增加費(fèi)用，根據(jù)需要任意增減利潤(rùn)；③假業(yè)績(jī)，向上級(jí)部門報(bào)告虛假經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，隱瞞虧損，或截留、轉(zhuǎn)移國(guó)家和單位的收入，私設(shè)"小金庫"；④假驗(yàn)資，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)出具虛假驗(yàn)資報(bào)告等。
　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述造假現(xiàn)象的根本原因，無非是一個(gè)"利"字當(dāng)頭。具體地講，有以下幾種因素：
　　一、不當(dāng)利益的驅(qū)動(dòng)。為單位謀取各種不正當(dāng)利益，是會(huì)計(jì)造假的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。不久前，縣稅務(wù)部門對(duì)某企業(yè)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)通過多提固定資產(chǎn)折舊、多提應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費(fèi)、將資本性支出在當(dāng)期費(fèi)用中列支等手段來擠占成本，減少利潤(rùn)，以偷逃國(guó)家稅收，為企業(yè)獲取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益；也有個(gè)別企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)資料的不同使用者編制不同會(huì)計(jì)報(bào)表。如我縣一國(guó)有企業(yè)向銀行貸款用一套報(bào)表，向稅務(wù)部門申報(bào)納稅用一套報(bào)表，向政府部門上報(bào)業(yè)績(jī)用一套報(bào)表，向投資者報(bào)告盈利分紅情況用一套報(bào)表，最后，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)該單位竟備有六套報(bào)表；在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)行政事業(yè)單位為了小集體范圍內(nèi)的部門利益，截留、隱瞞收入，私設(shè)"小金庫"。
　　二、個(gè)人私欲的需要。用"數(shù)字"去考核領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)，也為造假創(chuàng)造了另一個(gè)動(dòng)機(jī)，為仕途也有人不惜去冒風(fēng)險(xiǎn)。在改制過程中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)年年賬面反映有利潤(rùn)，實(shí)質(zhì)虧損嚴(yán)重。如某國(guó)有企業(yè)在企業(yè)重組時(shí)，經(jīng)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)上存在許多存貨、在產(chǎn)品有賬無貨或者虛列應(yīng)收賬款等問題，其歷年潛虧近4000萬元。但在重組前，該企業(yè)賬面業(yè)績(jī)年年創(chuàng)新高，在年終考核時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人年年得到政府的嘉獎(jiǎng)，并被作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。象這種制造虛假利潤(rùn)的目的，是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部要政績(jī)、要獎(jiǎng)金，是為了個(gè)人前途和經(jīng)濟(jì)利益。
　　三、中介機(jī)構(gòu)失信。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是會(huì)計(jì)事務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位的會(huì)計(jì)信息提供審計(jì)與證明業(yè)務(wù)，其報(bào)告具有社會(huì)公信力，是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中重要一環(huán)。但在實(shí)際工作過程中，少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在一些具體業(yè)務(wù)中喪失獨(dú)立、公正的原則，為企業(yè)提供虛假的會(huì)計(jì)信息與審計(jì)結(jié)論，以迎合企業(yè)做假的需要，并以此作為撈取好處、擴(kuò)展業(yè)務(wù)的手段。某會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)某單位進(jìn)行驗(yàn)資時(shí)，不按規(guī)定操作，為企業(yè)提供了虛假的驗(yàn)資報(bào)告，一年后，該單位因利用此報(bào)告進(jìn)行違法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被查處，該事務(wù)所因而被送上了被告席，承擔(dān)會(huì)計(jì)造假的法律責(zé)任。
　　四、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)不高也是造假問題產(chǎn)生的一個(gè)原因。單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是由會(huì)計(jì)人員承擔(dān)的，少數(shù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，利用職務(wù)之便編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行貪污等違法活動(dòng)。其次，會(huì)計(jì)人員大都受制于人，會(huì)計(jì)工作缺乏獨(dú)立性，有些工作須按照領(lǐng)導(dǎo)人的意圖去做。前述某國(guó)有企業(yè)對(duì)外有六套報(bào)表，并非會(huì)計(jì)人員有意主動(dòng)去做，而是迫于領(lǐng)導(dǎo)層的壓力，不得以而為之。
　　五、政府監(jiān)管不力。目前，我們對(duì)會(huì)計(jì)工作缺乏經(jīng)常有效的監(jiān)督機(jī)制，一方面，政府有關(guān)部門對(duì)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督與檢查不夠嚴(yán)格，流與形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以制止，使造假者不斷嘗到甜頭。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位年年造假，政府部門年年考核，領(lǐng)導(dǎo)人年年拿獎(jiǎng)，甚至被提拔。另一方面，有關(guān)部門在檢查與審計(jì)過程中，即使發(fā)現(xiàn)一些問題，往往也能通過溝通、教育，大事化小，小事化了。不傷筋骨的懲處，起不到應(yīng)有的制約作用�？梢哉f，政府部門的監(jiān)管不力在某種程度上慫恿了會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。
　　當(dāng)然，會(huì)計(jì)做假賬問題的原因比較復(fù)雜，財(cái)經(jīng)制度的不健全，單位內(nèi)部控制制度不規(guī)范等，這些都為假賬的產(chǎn)生提供了可能。
　　這些造假問題的存在，不僅擾亂了正常的會(huì)計(jì)工作秩序，干擾著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行，助長(zhǎng)了腐敗行為。更為嚴(yán)重的是損害了會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信形象，動(dòng)搖了我們經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的誠(chéng)信基礎(chǔ)。目前，我縣正大力進(jìn)行招商引資，如果忽略對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的關(guān)注，縱容會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象的蔓延，那么必將惡化我們的投資環(huán)境，對(duì)招商引資工作造成不利影響。
　　為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，面對(duì)我縣會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的一些問題，作為會(huì)計(jì)管理工作者，特作如下思考：
　　一、嚴(yán)格執(zhí)行制度，加大監(jiān)管力度。用制度來約束和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，是防止會(huì)計(jì)造假的一項(xiàng)重要措施。會(huì)計(jì)監(jiān)管部門應(yīng)督促單位認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)、法令，在日常會(huì)計(jì)工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)制度。對(duì)單位有關(guān)會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，加大監(jiān)管稽查力度，發(fā)現(xiàn)問題，處罰要到位，使做假者得不償失，不敢再冒風(fēng)險(xiǎn)，用制度來維護(hù)誠(chéng)信。
　　二、試行會(huì)計(jì)委派，強(qiáng)化獨(dú)立地位。根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的要求，會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須真實(shí)及時(shí)地反映會(huì)計(jì)信息，同時(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。但在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員處于從屬的地位，很難保證其工作的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)工作往往受到多方面因素的牽制。試行會(huì)計(jì)委派制度，可以一定程度上改變會(huì)計(jì)人員的從屬地位，保持會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立，使會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信行為不受干擾，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
　　三、完善年檢制度，建立誠(chéng)信檔案。保證會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信的另一途徑是完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格年檢制度。通過對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員從業(yè)資格的年檢，檢查會(huì)計(jì)人員的遵紀(jì)守法情況，在從業(yè)資格證書上留下褒獎(jiǎng)記錄，并在會(huì)計(jì)監(jiān)管部門建立會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信檔案，以備用人單位查詢，使與個(gè)人信譽(yù)相掛鉤，使造假者因要付出個(gè)人代價(jià)而不敢為。
　　四、開展誠(chéng)信教育，提高會(huì)計(jì)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的直接承擔(dān)者，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德水平直接影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)監(jiān)管部門不僅要加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，更要在會(huì)計(jì)人員中開展誠(chéng)信教育，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平，培養(yǎng)誠(chéng)信品質(zhì)，使他們對(duì)待假賬有從"敢做"到"不愿做"的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從觀念上鏟除假賬的根源。
　　五、宣傳貫徹法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體。這就要求單位負(fù)責(zé)人必須保證會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，并承擔(dān)本單位會(huì)計(jì)造假的法律責(zé)任。所以，在注重會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》的宣傳貫徹工作，特別是對(duì)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與宣傳，加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作，使《會(huì)計(jì)法》深入人心。
　　最后，幫助單位進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，從造假源頭進(jìn)行控制，保證單位會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠也是至關(guān)重要的。
　　立信，乃會(huì)計(jì)之本。會(huì)計(jì)與誠(chéng)信密不可分，選擇了誠(chéng)信就是選擇了生存，每一名會(huì)計(jì)人員都應(yīng)該把誠(chéng)信作為立業(yè)之本。文頭所述某企業(yè)不適時(shí)宜的舉動(dòng)，給了我們?cè)S多的思考，如果我們多一點(diǎn)這樣的舉動(dòng)，也許我們就不會(huì)為太多的造假現(xiàn)象所困擾。我們相信，通過不懈的努力，我們將徹底改變不利局面，重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信形象。
　　
　　
　　作者單位：寶應(yīng)縣財(cái)政局
　　電子信箱：fsx900@hotmail.com

　　
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