完善《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的幾點(diǎn)建議
陶明建
2004年4月財(cái)政部頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并已于2005年1月1日起在小企業(yè)施行!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施,完善了我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系,有利于簡(jiǎn)化和規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,同時(shí)也促進(jìn)了小企業(yè)健康發(fā)展。但在實(shí)施過(guò)程中,筆者認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》仍有不盡完善之處,現(xiàn)提出幾點(diǎn)粗淺看法。
一、關(guān)于“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”的提取
《小企業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,小企業(yè)應(yīng)于期末按“成本與可變現(xiàn)凈值孰低法”提取存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。這一規(guī)定的目的是要遵循謹(jǐn)慎性原則。但在實(shí)施過(guò)程中,筆者認(rèn)為這一規(guī)定在小企業(yè)并不可行。主要原因:一是“可變現(xiàn)凈值”難以確定。計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的關(guān)鍵在于確定“可變現(xiàn)凈值”,“可變現(xiàn)凈值”是指在小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,存貨的估計(jì)售價(jià)減去至完工估計(jì)將要發(fā)生的成本,估計(jì)的銷售費(fèi)用以及相關(guān)稅金后的差額,即要求會(huì)計(jì)人員對(duì)此做出正確的職業(yè)判斷,用倒擠的方法進(jìn)行計(jì)算確定。這里的售價(jià)如何計(jì)算,將要發(fā)生的成本費(fèi)用如何估計(jì)都沒(méi)有具體明確的規(guī)定。這一計(jì)算過(guò)程技術(shù)要求之高,工作難度之大,過(guò)程環(huán)節(jié)之多,在目前乃至今后相當(dāng)時(shí)期的小企業(yè)中,大部分的會(huì)計(jì)人員難以勝任。特別是存貨種類繁多,價(jià)格變化頻繁的小企業(yè)更是束手無(wú)策。而制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的出發(fā)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行,減少會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷,考慮小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低的特點(diǎn),此項(xiàng)規(guī)定難免會(huì)事于愿為,甚至被作為調(diào)節(jié)費(fèi)用、利潤(rùn)的工具,造成有意無(wú)意的會(huì)計(jì)信息失真,違背會(huì)計(jì)核算的一般性原則―客觀真實(shí)性。二是小企業(yè)缺乏執(zhí)行計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的積極性。根據(jù)現(xiàn)有稅法規(guī)定,小企業(yè)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備不能稅前扣除,必然造成企業(yè)提取的積極性不高,再加上企業(yè)如果提取了存貨跌價(jià)準(zhǔn)備金,就形成納稅調(diào)整差異,必須在納稅申報(bào)時(shí)予以扣除,這一方面增加了納稅調(diào)整的工作量,另一方面企業(yè)倘若未加調(diào)整就即成為偷稅,可能因此受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的懲罰,這是企業(yè)及其會(huì)計(jì)人員所不愿意看到的。三是小企業(yè)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備不切合實(shí)際。計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備可以體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則,而謹(jǐn)慎性原則主要是防止企業(yè)虛夸盈利,粉飾企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告,而事實(shí)上小企業(yè)根本就不會(huì)存在這一問(wèn)題,小企業(yè)沒(méi)有虛夸盈利的動(dòng)因,相反的倒是有可能為了少交稅而虛減利潤(rùn)。另外對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō),根據(jù)筆者對(duì)小企業(yè)實(shí)際情況的調(diào)查,小企業(yè)持有的存貨一般批量不大,占用資金相對(duì)較少,因此在小企業(yè)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備意義不是很大。筆者建議:小企業(yè)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備可備選,即根據(jù)實(shí)際情況計(jì)提。計(jì)提采用“成本與市價(jià)孰低法”,取消“可變現(xiàn)凈值”原計(jì)量屬性。因?yàn)樾∑髽I(yè)一般情況下有明確的市價(jià),即可以以市價(jià)為基礎(chǔ)確定其可變現(xiàn)凈值,并決定是否計(jì)提減值準(zhǔn)備,不論是庫(kù)存商品、材料提取跌價(jià)準(zhǔn)備金時(shí),統(tǒng)一用對(duì)應(yīng)的市價(jià)比較提取,并且明確規(guī)定存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的提取只在每年的年末計(jì)提。符合會(huì)計(jì)核算匠一般原則―重要性。如此,簡(jiǎn)單并可行。
舉例:甲小企業(yè)2005年末某類存貨的賬面成本為50000元,其市價(jià)下跌,按其市價(jià)確定的可變現(xiàn)凈值為45000元,則初次計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備即為5000元(50000-45000),賬務(wù)處理:
借:管理費(fèi)用 5000
貸:存貨跌價(jià)準(zhǔn)備 5000
二、關(guān)于債務(wù)重組的賬務(wù)處理
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》總說(shuō)明第十三條關(guān)于“債務(wù)重組”的規(guī)定,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的重組收益作為資本公積,而重組損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出,這一規(guī)定結(jié)合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)要求,進(jìn)行了簡(jiǎn)化,筆者認(rèn)為這一規(guī)定不妥當(dāng)。一是混淆了資本性收益和非經(jīng)營(yíng)性收益的界限。一般說(shuō)來(lái),只有資本性的收益才應(yīng)該記入資本公積,對(duì)于經(jīng)營(yíng)性收益就應(yīng)體現(xiàn)在利潤(rùn)總額中。債務(wù)重組不論是采取何種方式都不可能屬于資本性,而應(yīng)看作是非主營(yíng)活動(dòng),債務(wù)重組收益是債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的讓步,而這種讓步是債務(wù)人已經(jīng)確認(rèn)為資產(chǎn)性質(zhì)支出的減少,這種支出無(wú)論是長(zhǎng)期資產(chǎn)的支出還是短期資產(chǎn)或者費(fèi)用支出,肯定已確認(rèn)為支出,或即將確認(rèn)為支出,現(xiàn)在獲得債務(wù)重組收益,可以看作是支出的減少,沖減支出,作為當(dāng)期的非經(jīng)營(yíng)性的收益,即作為營(yíng)業(yè)外收入!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》把重組收益作為資本公積,債務(wù)重組損失作為營(yíng)業(yè)外支出,顯然也不符合正常的配比習(xí)慣。二是這一規(guī)定并未充分考慮小企業(yè)“不對(duì)外籌集資金”這一特點(diǎn)!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―債務(wù)重組》制定主要針對(duì)的是大中型企業(yè)。為防止其通過(guò)債務(wù)重組實(shí)現(xiàn)巨額收益,利用重組形式制造虛假利潤(rùn),欺騙股民,造成股市的混亂,而將債務(wù)重組收益不得以而規(guī)范作為“資本公積”,債務(wù)重組損失作為營(yíng)業(yè)外支出。而在小企業(yè)是“不對(duì)外籌集資金”,即不公開(kāi)向社會(huì)發(fā)行股票和債券,這一特點(diǎn)就決定了作為小企業(yè)沒(méi)有虛夸利潤(rùn)欺騙投資者的動(dòng)機(jī),也絕不可能采用債務(wù)重組來(lái)夸大盈利水平,相反,如果小企業(yè)通過(guò)債務(wù)重組制造虛假利潤(rùn),必將增加納稅負(fù)擔(dān),這是不現(xiàn)實(shí)的。而目前小企業(yè)的現(xiàn)狀恰恰相反,虛減利潤(rùn),偷逃稅款。因此筆者認(rèn)為:《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不應(yīng)照搬《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》將債務(wù)重組收益作為“資本公積”處理,而應(yīng)還債務(wù)重組非資本性業(yè)務(wù)本來(lái)面目,作營(yíng)業(yè)外收入處理。這不僅符合會(huì)計(jì)核算的一般原則―客觀性原則,同時(shí)也體現(xiàn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不同特點(diǎn)。
舉例:丙小企業(yè)應(yīng)收甲小企業(yè)銷貨款50萬(wàn)元,由于甲小企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)生困難,無(wú)法按合同規(guī)定的金額償還債務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商一致,丙小企業(yè)同意減免甲小企業(yè)5萬(wàn)元債務(wù),余額以現(xiàn)金清償,丙小企業(yè)未對(duì)應(yīng)收債權(quán)提取壞賬準(zhǔn)備。甲小企業(yè)以銀行存款支付債務(wù)。
丙小企業(yè)作會(huì)計(jì)分錄:
債務(wù)重組日,重組債務(wù)的賬面價(jià)值與應(yīng)支付的現(xiàn)金之間的差額等于50萬(wàn)元減45萬(wàn)元為5萬(wàn)元。
借:銀行存款 450000
營(yíng)業(yè)外支出―債務(wù)重組損失 50000
貸:應(yīng)收賬款 500000
甲小企業(yè)作會(huì)計(jì)分錄:
借:應(yīng)付賬款 500000
貸:銀行存款 450000
營(yíng)業(yè)外收入―債務(wù)重組收益 50000
三、關(guān)于開(kāi)辦費(fèi)攤銷賬務(wù)處理
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:小企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用,主要包括人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值的借款費(fèi)用等,應(yīng)于發(fā)生時(shí)先在“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目中歸集,借記“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”,貸記有關(guān)科目;待小企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)月,一次性轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益,借記“管理費(fèi)用”科目,貸記“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”。筆者認(rèn)為:這一規(guī)定雖然可簡(jiǎn)化攤銷手續(xù),但必然增加小企業(yè)納稅調(diào)整差異。所得稅相關(guān)法規(guī)規(guī)定:納稅人籌建期間發(fā)生的開(kāi)辦費(fèi),應(yīng)當(dāng)從開(kāi)始生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)月份的次月起,在不短于五年的期限內(nèi)分期扣除。而納稅調(diào)整顯然比攤銷更為麻煩,并且如果開(kāi)辦費(fèi)數(shù)額比較大,把其一次性記入開(kāi)始經(jīng)營(yíng)當(dāng)月,不符合會(huì)計(jì)核算的一般原則―配比性原則。開(kāi)始經(jīng)營(yíng)當(dāng)月(即使是當(dāng)年)其收入數(shù)額往往較小。沒(méi)有足夠收入與其支出配比,因此,筆者建議:小企業(yè)對(duì)開(kāi)辦費(fèi)攤銷會(huì)計(jì)核算,應(yīng)允許與稅法規(guī)定一致?蓮臓I(yíng)業(yè)開(kāi)始的五年內(nèi)分期攤銷,如此,既不違反會(huì)計(jì)核算一般原則,又使會(huì)計(jì)與稅法協(xié)調(diào)一致,減輕小企業(yè)會(huì)計(jì)納稅調(diào)整工作量。
四、關(guān)于接受捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值會(huì)計(jì)處理
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,小企業(yè)接受捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值,應(yīng)通過(guò)“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目核算!按D(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“接受捐贈(zèng)貨幣性資產(chǎn)價(jià)值”和“接受捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)價(jià)值”明細(xì)科目。接受捐贈(zèng),取得的貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng),應(yīng)按實(shí)際取得的金額,借記“現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目,貸記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目(接受捐贈(zèng)貨幣性資產(chǎn)價(jià)值); 對(duì)接受貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)。期末結(jié)轉(zhuǎn),采用直接轉(zhuǎn)銷法,借記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目(接受捐贈(zèng)貨幣資產(chǎn)價(jià)值),按接受捐贈(zèng)待轉(zhuǎn)的貨幣資產(chǎn)價(jià)值與現(xiàn)行所得稅稅率計(jì)算的應(yīng)交所得稅,或接受捐贈(zèng)待轉(zhuǎn)的貨幣資產(chǎn)價(jià)值在抵減當(dāng)期虧損后的余額與現(xiàn)行所得稅稅率計(jì)算的應(yīng)交所得稅,貸記“應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅”科目,按其差額,貸記“資本公積―其他資本公積”科目。筆者認(rèn)為:企業(yè)接受貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)通過(guò)“應(yīng)交稅金”科目直接計(jì)算交納所得稅,不需要通過(guò)“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”科目核算,會(huì)計(jì)處理可分為三種情況:第一,若捐贈(zèng)方已納稅,且捐贈(zèng)雙方稅率一致,會(huì)計(jì)處理為,借記現(xiàn)金類科目,貸記“資本公積”科目;第二,若捐贈(zèng)方已納稅,但接受方稅率高于捐贈(zèng)方,會(huì)計(jì)處理為,借記現(xiàn)金類科目,按稅率差異計(jì)算補(bǔ)交所得稅,貸記“應(yīng)交稅金”科目,按現(xiàn)金減去補(bǔ)交所得稅后余額,貸記“資本公積”科目;第三,若捐贈(zèng)方未納稅,會(huì)計(jì)處理為,借記現(xiàn)金類科目,按現(xiàn)金與現(xiàn)行稅率計(jì)算應(yīng)交所得稅,貸記“應(yīng)交稅金”科目,按現(xiàn)金減去應(yīng)交所得稅后余額,貸記“資本公積”科目。
作者單位:江蘇省如皋市財(cái)政局
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