[摘要]目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與其在經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位極不相適應(yīng)。正視我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，使之不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)人員；素質(zhì)；職業(yè)道德；法制



　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是以知識(shí)的生產(chǎn)和人的智力的充分發(fā)揮為支撐，以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，通過(guò)持續(xù)、全面的創(chuàng)新，最合理、有效地利用資源，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這已經(jīng)是人類社會(huì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的主流。人類社會(huì)的這一重大發(fā)展，同樣影響著會(huì)計(jì)這一古老而重要的職業(yè)。目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與其在經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位極不相適應(yīng)。正視我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，使之不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是我們亟待解決的問題，也是關(guān)系到我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的大事。

　　一、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)現(xiàn)狀

　　1.文化程度不高

　　我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員1300萬(wàn)人，然而整體素質(zhì)并不高，具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)人員僅有6 萬(wàn)人。在1300萬(wàn)會(huì)計(jì)人員中受過(guò)大中專以上教育的不到10%，70%的會(huì)計(jì)人員沒有受過(guò)專門的會(huì)計(jì)教育。雖然他們?cè)诙嗄甑膶?shí)踐工作中積累了一定的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但總的來(lái)說(shuō)，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平不高，文化水平低。此外，還存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化陳舊的現(xiàn)象，特別是隨著新的會(huì)計(jì)制度和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步出臺(tái)，更注重會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力，目前會(huì)計(jì)人員的知識(shí)層次結(jié)構(gòu)不能滿足實(shí)際工作的需要。

　　2.業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

　　會(huì)計(jì)在整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程有著反映和控制的功能，是整個(gè)過(guò)程中的核心任務(wù)。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高是會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新較慢、職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大，會(huì)計(jì)信息“水分”較重。一些會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)本職工作的熱情，缺乏敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，使得企業(yè)實(shí)有財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)等與賬面數(shù)字相差較大。有的不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，職業(yè)技能低下，且對(duì)參加繼續(xù)教育不夠積極，主動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)修的意識(shí)十分淡薄。

　　3.道德素質(zhì)不高

　　會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)直接影響到會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)教育對(duì)會(huì)計(jì)道德教育重視不夠，許多會(huì)計(jì)人員在營(yíng)私舞弊、投機(jī)倒把前不聞不問，聽之任之，甚至積極參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作弊之中。有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏應(yīng)有的誠(chéng)信水平，違背職業(yè)道德。主要表現(xiàn)為：一是不遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，在實(shí)施審計(jì)程序時(shí)存在重大過(guò)失；二是沒有保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，對(duì)客戶出現(xiàn)的舞弊跡象沒有高度重視；三是缺乏獨(dú)立性，擔(dān)任客戶的常年財(cái)務(wù)顧問又同時(shí)提供審計(jì)服務(wù)；四是不具備專業(yè)勝任能力，缺乏審計(jì)客戶的知識(shí)；五是明知客戶做假，而故意出具虛假業(yè)務(wù)報(bào)告。這些違反職業(yè)道德所造成的危害相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)而言，虛假信息得不到揭露，將對(duì)社會(huì)公眾利益造成損害；對(duì)行業(yè)而言，敗壞行業(yè)形象，使行業(yè)公信力降低。

　　造成會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高的原因是多方面的，其主要根源是：第一，法制觀念淡薄，思想教育工作未跟上，各種不健康的思想乘虛而入，侵害腐蝕會(huì)計(jì)人員；第二，思想觀念模糊，一些會(huì)計(jì)人員以為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是“追求自身利益的最大化”，一切向“錢”看；第四，法制不健全。

　　二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的對(duì)策

　　(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　1.大力發(fā)展高校會(huì)計(jì)教育

　　我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)教育體制在過(guò)去的幾十年里一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的教育模式，教學(xué)內(nèi)容和教育體制無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下管理型會(huì)計(jì)人才的要求。對(duì)作為企業(yè)管理中心地位的會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，其服務(wù)對(duì)象和處理對(duì)象都發(fā)生了巨大變化：會(huì)計(jì)對(duì)人力資源、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的處理，在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中所占的比重越來(lái)越大；知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅要求會(huì)計(jì)越來(lái)越多地處理與物質(zhì)資源有關(guān)的業(yè)務(wù)，也要處理與非物質(zhì)資源有關(guān)的業(yè)務(wù)。然而現(xiàn)有的教學(xué)模式是以教師為中心，以教科書為依據(jù)。在這種模式下，教師按部就班地一部分、一部分地講授課本知識(shí)，等到課程結(jié)束時(shí)學(xué)生也不一定能夠形成對(duì)該門課的一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)體制下的高校會(huì)計(jì)教育應(yīng)以學(xué)生為中心，以需求為動(dòng)因，以問題為基礎(chǔ)，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)式、探索性的學(xué)習(xí)。我們可以要求學(xué)生設(shè)想自己作為企業(yè)的高層管理者，描述自己的新產(chǎn)品、進(jìn)行企業(yè)與市場(chǎng)分析、制定營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、人力資源等方面的策略，并作出書面與口頭的報(bào)告。通過(guò)這個(gè)短課程，既可以使學(xué)生了解職業(yè)界對(duì)會(huì)計(jì)人員能力的要求，以及自己對(duì)會(huì)計(jì)課程的要求，又可以培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作與溝通能力。同時(shí)適當(dāng)加大基礎(chǔ)課程(尤指《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《管理學(xué)原理》等)的課時(shí)數(shù)，并強(qiáng)調(diào)學(xué)生利用節(jié)假日外出實(shí)習(xí)，專業(yè)基本理論與方法應(yīng)作為教育的重點(diǎn)之一。

　　其次，應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的新變化、會(huì)計(jì)新的發(fā)展領(lǐng)域，全面設(shè)置相關(guān)課程，加強(qiáng)會(huì)計(jì)戰(zhàn)略與策略的研究、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究，加強(qiáng)信息技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用。在具體操作上，可通過(guò)開設(shè)專業(yè)講座的形式來(lái)完成上述內(nèi)容的學(xué)習(xí)。不過(guò)，這也要求教師在這些方面深有研究。

　　第三，會(huì)計(jì)教學(xué)不僅需妥善運(yùn)用資訊科技，同時(shí)亦需與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)及統(tǒng)計(jì)分析等領(lǐng)域相結(jié)合，使學(xué)生具備科技整合的能力以適應(yīng)實(shí)務(wù)界的需求。

　　2.加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作

　　加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)。財(cái)政部門及企業(yè)主管部門必須采取扎實(shí)有效的措施，廣泛宣傳會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性、緊迫性和重要性。使廣大會(huì)計(jì)人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的活動(dòng)中，形成良好的社會(huì)輿論環(huán)境。繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)需求，形式多樣。一是授課方式應(yīng)該靈活多樣，如課程教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)例演示、問題教學(xué)等；二是培訓(xùn)方式應(yīng)多式多樣，如研討會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)、專題講座以及遠(yuǎn)程教學(xué)，或?qū)嵙?xí)等形式也可以嘗試。繼續(xù)教育要講求實(shí)效做好完善監(jiān)督工作，保證質(zhì)量。一是健全繼續(xù)教育考試制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性；二是注冊(cè)年檢，即參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)且通過(guò)考試才能通過(guò)本年度的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書年檢；三是強(qiáng)化繼續(xù)教育的檢查與考核制度的落實(shí)。以充分保證按質(zhì)按量完成會(huì)計(jì)繼續(xù)教育任務(wù)。

　　3.改革會(huì)計(jì)人員職稱和任職資格考試制度

　　要進(jìn)一步完善我國(guó)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度，嚴(yán)格把好監(jiān)考、閱卷這一關(guān)。要將考試與考核相結(jié)合，會(huì)計(jì)人員在通過(guò)某種級(jí)別的資格考試后，還要對(duì)實(shí)際工作水平和有關(guān)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，兩者均合格才能授予相應(yīng)的技術(shù)職稱。如果考試合格，而考核不合格的，必須參加一定期限的崗前培訓(xùn)或見習(xí)，待合格后才能授予相應(yīng)的職稱；考評(píng)中對(duì)不能切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》職責(zé)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)取消其專業(yè)技術(shù)資格；要實(shí)行每隔3―5年進(jìn)行相同等級(jí)的專業(yè)測(cè)試的辦法，督促那些已經(jīng)獲得一定會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員克服終身受益思想，不斷進(jìn)取，更新知識(shí)�，F(xiàn)在的會(huì)計(jì)人員任職資格考試制度源于傳統(tǒng)教育，沒有考核到會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)。首先，應(yīng)提高對(duì)參加會(huì)計(jì)資格考試的條件限制。目前，我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，不論什么專業(yè)和學(xué)歷及現(xiàn)任職業(yè)，都可以報(bào)名參加考試，導(dǎo)致一些沒有受過(guò)系統(tǒng)會(huì)計(jì)專業(yè)教育卻全科通過(guò)的人員無(wú)法勝任實(shí)際業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為應(yīng)該限定為受過(guò)會(huì)計(jì)高等教育專科以上才能報(bào)考。其次，增加和調(diào)整考試的科目。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試只有會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法五門考試，其科目與業(yè)務(wù)范圍不一致，考試范圍單一，不能全面考核會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。所以應(yīng)該根據(jù)實(shí)務(wù)的變化增加和調(diào)整科目設(shè)置，如人力資源管理、內(nèi)部控制、管理信息系統(tǒng)等。第三，應(yīng)該借鑒國(guó)外的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度。使凡是通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的人員確實(shí)具有一定的理論深度和實(shí)務(wù)操作的能力。

　　4.實(shí)施崗位輪換制度

　　會(huì)計(jì)人員較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)從事某一具體的記賬、算賬業(yè)務(wù)，有其連續(xù)性和熟練性等優(yōu)點(diǎn)，但這樣做不利于會(huì)計(jì)人員全面熟悉和掌握各種崗位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部崗位分工進(jìn)行輪換，使會(huì)計(jì)人員在各個(gè)業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)上都得到實(shí)踐的機(jī)會(huì)，促進(jìn)相互交流，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。

　　(二)完善會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法制教育

　　首先必須完善會(huì)計(jì)法規(guī)。我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)包括《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等，這些法規(guī)頒布實(shí)施表明我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度正在逐步走向規(guī)范化和法制化。但在某些方面還有待進(jìn)一步改善，如：新的《會(huì)計(jì)法》有關(guān)法律責(zé)任中規(guī)定了對(duì)各種違法行為構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任，但是各種違法行為達(dá)到何種程度才構(gòu)成犯罪？應(yīng)依據(jù)那些條款給予何種處理？這些問題均無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為立法部門和一些主管部門，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和具體執(zhí)行辦法等配套法規(guī)，以增強(qiáng)其可操作性。同時(shí)，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制教育。主管部門、各單位必須采取強(qiáng)有力的措施組織會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)制度，通過(guò)筆試、口試、案例分析等來(lái)促使其深刻領(lǐng)會(huì)、全面掌握有關(guān)知識(shí)，同時(shí)在實(shí)施中要定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象，查實(shí)后絕不手軟，嚴(yán)加處罰。作為會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員首先要以財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格要求自己的職業(yè)行為，其次則要善于運(yùn)用財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)法規(guī)于工作中，做到既堅(jiān)持原則又靈活處理好各種關(guān)系，敢于與違法亂紀(jì)的行為斗爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)家單位的合法權(quán)益不受損害。會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行工作。不提供虛假的、不真實(shí)、不合法或記錄不準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、完整。

　　(三)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的敬業(yè)精神

　　1.加強(qiáng)在校人員的思想道德教育

　　在會(huì)計(jì)教學(xué)中，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生勤奮進(jìn)取、勤儉節(jié)約、愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，恪盡職守、廉潔奉公、遵紀(jì)守法的品德。使學(xué)生意識(shí)到在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，把個(gè)人理想同職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，樹立起崇高的職業(yè)理想。因此，有必要調(diào)整會(huì)計(jì)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德訓(xùn)練，以全面提高其素質(zhì)。

　　2.加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育

　　對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育應(yīng)貫穿于會(huì)計(jì)人員整個(gè)職業(yè)生涯的始終。各級(jí)財(cái)政部門及有關(guān)部門應(yīng)把這作為一項(xiàng)長(zhǎng)期地任務(wù)，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。應(yīng)舉辦職業(yè)道德培訓(xùn)班，從思想政治、會(huì)計(jì)法制、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等入手，來(lái)普遍提高在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。同時(shí)還應(yīng)制定相應(yīng)的檢查考核具體辦法，對(duì)不道德的會(huì)計(jì)人員，不允許其參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)考試，對(duì)于有嚴(yán)重違法亂紀(jì)的會(huì)計(jì)人員，除應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任外，還應(yīng)吊銷已取得的資格證書，以后不得從事會(huì)計(jì)工作。把會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的高低、好壞作為達(dá)標(biāo)升級(jí)的一個(gè)重要考核內(nèi)容。

　　3.營(yíng)造良好的社會(huì)周邊環(huán)境

　　凈化會(huì)計(jì)行為環(huán)境和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，會(huì)計(jì)行為環(huán)境的好壞直接影響到會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的高低。在一個(gè)法制不健全，制度不完善，道德意識(shí)淡薄，公共意識(shí)低下，自我中心突出的環(huán)境下，不可能營(yíng)造出高品味的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。凈化會(huì)計(jì)行為環(huán)境，不是光靠會(huì)計(jì)職業(yè)界的努力能做得到的，而要有賴于社會(huì)各方面的變革與協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)實(shí)際上是向社會(huì)提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求，各行各業(yè)都應(yīng)提高職業(yè)道德意識(shí)，從而營(yíng)造出建設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的和諧環(huán)境。當(dāng)然，我們也不能坐等外部環(huán)境凈化之后，再來(lái)談會(huì)計(jì)職業(yè)道德問題，會(huì)計(jì)人員也絕不應(yīng)因環(huán)境差而放棄道德修養(yǎng)。“出污泥而不染”應(yīng)是會(huì)計(jì)職業(yè)界的一種高尚追求，這也是最終贏得社會(huì)尊重，提高行業(yè)信譽(yù)的重要保證。