馬奎

　 財政部于2006年2月15日頒布了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的新的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，其最突出的特點(diǎn)就是在實(shí)現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則趨同方面取得了重大的進(jìn)展，標(biāo)志著我國在會計國際化進(jìn)程中有了實(shí)質(zhì)性的突破，因此，此次新準(zhǔn)則的頒布具有里程碑式的意義。

　 新基本準(zhǔn)則包括十一章50條，而舊基本準(zhǔn)則分十章66條。章節(jié)增加，條款減少。

　 第一章 總則

　 第一條是講基本準(zhǔn)則制定依據(jù) ，第二條是基本準(zhǔn)則使用范圍，原來特別強(qiáng)調(diào)設(shè)在中華人民共和國境外的中國投資企業(yè)（以下簡稱境外企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則向國內(nèi)有關(guān)部門編報財務(wù)報告。第三條原來講制定企業(yè)會計制度應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則。而新基本準(zhǔn)則規(guī)定具體準(zhǔn)則的制訂應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則。第四條是新增內(nèi)容，明確了會計的兩個目標(biāo)，受托責(zé)任和決策相關(guān)。第五-九條是在目標(biāo)的下面講了會計主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會計分期假設(shè)、貨幣計量假設(shè)和權(quán)責(zé)發(fā)生制假設(shè)。特別是第九條權(quán)責(zé)發(fā)生制提出來以后，和權(quán)責(zé)發(fā)生制相關(guān)的配比原則、劃分收益性支出和資本性支出兩個原則在第二章會計信息質(zhì)量要求里面就不在提了，配比原則、劃分收益性支出和資本性支出兩個原則是附屬于權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制假設(shè)的提出規(guī)范了會計核算體系。第十條是新增的內(nèi)容，把會計要素的劃分作了界定。要素的劃分是主觀的，國際慣例不含利潤這個要素，僅包括五個會計要素。另外，新準(zhǔn)則刪除了會計核算以人民幣為記賬本位幣、會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文的說法。

　 第二章 會計信息質(zhì)量要求

原準(zhǔn)則的名稱是一般原則，是一種習(xí)慣性的說法，會計信息質(zhì)量要求是和國際準(zhǔn)則趨同的一個提法。會計信息質(zhì)量要求包括可靠性（特別強(qiáng)調(diào)會計信息真實(shí)可靠與內(nèi)容完整而沒有強(qiáng)調(diào)客觀性）、相關(guān)性、可理解性（原準(zhǔn)則稱明晰性）、可比性（包括原來的一致性和可比性）、實(shí)質(zhì)重于形式（重實(shí)質(zhì)是未來會計發(fā)展的方向）、重要性、謹(jǐn)慎性、及時性。前四條是完全和國際會計準(zhǔn)則相吻合的。舊準(zhǔn)則涉及的歷史成本原則放在了會計計量中加以說明，把會計計量放在非常高的高度，在第九章專門介紹會計計量，并把歷史成本放在第一個計量屬性來講。

　 第三至 八章是講六個會計要素的內(nèi)容，是從經(jīng)濟(jì)利益的角度來談的，新準(zhǔn)則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要素的定義和確認(rèn)問題，而原準(zhǔn)則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要素的分類問題。

　 第九章 會計計量是增加的內(nèi)容，會計計量問題是會計核算的一個重要問題，包括計量屬性和計量單位，計量屬性又稱計量基礎(chǔ)或計量的對象；計量單位就是貨幣，包括名義貨幣和一般購買力的貨幣。在國際準(zhǔn)則里面提到資本保全的概念，資本保全就涉及名義貨幣和一般購買力的貨幣的調(diào)整的問題，特別是在物價變動時，在我們國家基本準(zhǔn)則就沒涉及這個問題。這也并不排除在將來特定時期，物價變動相當(dāng)大，相關(guān)部門專門制定物價變動會計準(zhǔn)則。會計計量屬性包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值。

　 第十章 財務(wù)會計報告。

　 第十一章 附則解釋部門和施行時間。

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