學(xué)者：中國海外投資仍是國資主導(dǎo)

　　汪時鋒

　　2010年，中國對外直接投資凈額（流量）為688.1億美元，其中非金融類已經(jīng)達(dá)到了601.8億美元。但相對于日本、美國，以及香港特區(qū)等地，中國企業(yè)投資海外相關(guān)的政府服務(wù)體系并不完善。

　　按照商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局三部委的統(tǒng)計，在2010年中國非金融類對外直接投資的存量中，國有企業(yè)占66.2%。這個比重雖然比2009年下降了3個百分點，但中國海外投資國有經(jīng)濟主導(dǎo)的局面沒有根本改變。這里面，中央企業(yè)和單位非金融對外直接投資424.4億美元，占流量的70.5%。絕大部分投資流向商務(wù)服務(wù)、金融、批發(fā)和零售、采礦、交通運輸和制造六大行業(yè)。

　　9月17日舉辦的中國國際貿(mào)易學(xué)會年會上，中國社科院經(jīng)濟所所長裴長洪分析上述情況時認(rèn)為，中國的海外投資相當(dāng)程度上是國家政策推動下的對外投資。中國對于企業(yè)海外投資的政策和投資服務(wù)體系還沒有完全建立，一個例證就是中國的海外投資保險體系一直沒有建立完善，在此次利比亞事件中，由于保險政策缺失難以保全企業(yè)海外投資的安全。

　　政府服務(wù)體系缺失的另一例證是，中國當(dāng)前的對外直接投資主要集中在亞洲，特別是香港特區(qū)，以及拉丁美洲，特別是英屬維爾京群島、開曼群島等離岸金融中心，但對北美洲、歐洲等市場經(jīng)濟成熟的國家和地區(qū)比重并不高。如果沒有當(dāng)?shù)貢�計、法律、投行等機構(gòu)很好的引導(dǎo)，中國企業(yè)難以扎根當(dāng)?shù)亍：Ｍ馔顿Y企業(yè)中，大量的中小企業(yè)難以承受海外投資服務(wù)的高昂費用，政府需要在這方面予以引導(dǎo)和扶持。

　　裴長洪認(rèn)為，中國政府既需要促進(jìn)企業(yè)對外投資以實現(xiàn)國家的宏觀利益，也要用特定的組織優(yōu)勢來保護(hù)企業(yè)的微觀利益。

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會兼職副會長許京建議，在世界各地建立中國企業(yè)離岸服務(wù)中心，用離岸服務(wù)平臺的名義提供一套包括律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、投行等在內(nèi)的系統(tǒng)服務(wù)，形成緩沖地帶，幫助中國資本完成國際品牌合作。

　　“中國需要保障鐵礦、銅礦、石油和糧食等大宗資源類商品的國內(nèi)供應(yīng)，但通過‘走出去’能夠直接解決這些資源的保障問題嗎？”參與上述會議的商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員、北京新世紀(jì)跨國公司研究所所長王志樂說，“我國企業(yè)海外開采石油所取得份額中僅有不到10%運回，海外種植的糧食幾乎不能運回，海外鐵礦也不能如愿運回國內(nèi)”。

　　除了政府推動，在王志樂看來，中國企業(yè)走出去一定要按照企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，吸納整合全球資源，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升競爭力，成長為源于中國的跨國公司乃至全球公司。