本報(bào)訊　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥5月7日在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)表示,通過增加中央的財(cái)政支持,通過地方解決配套資金的渠道,通過土地的有效供應(yīng),加快保障性住房建設(shè)的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　7日下午,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥接受中國政府網(wǎng)專訪,就“堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲,促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”進(jìn)行解讀。

　　齊驥稱,今年1月初國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,提出要加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),同時(shí)提出了到2012年底,要基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題,主要是指城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶,也包括目前還居住在各類棚戶區(qū)當(dāng)中的低收入家庭,因?yàn)檫@些棚戶區(qū)設(shè)施簡陋,而且安全性能沒得到保障。在最新發(fā)布的,《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（以下簡稱10號(hào)文件）當(dāng)中,進(jìn)一步明確提出,2010年要建設(shè)保障性住房300萬套,各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)。

　　齊驥表示,在10號(hào)文件當(dāng)中提出工作目標(biāo)以外,還進(jìn)一步提出了三個(gè)方面的工作要求。第一,要落實(shí)保障性住房建設(shè)的資金。今年,中央加大了對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度,中央安排了632億元補(bǔ)助資金,同時(shí)提高了對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)棚戶區(qū)改造也安排了補(bǔ)助資金。同時(shí),還要求各地在安排中央代發(fā)債券時(shí)要向保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目傾斜。

　　第二,要增加保障性住房的用地供應(yīng)。國務(wù)院10號(hào)文件以及國土資源部的相關(guān)文件中都明確提出,要增加居民居住用地的有效供應(yīng)。進(jìn)而提出保障性住房、棚戶區(qū)改造、中小套型普通住房的用地不低于建房用地供應(yīng)總量的70%,并優(yōu)先供應(yīng)。例如,北京市今年提出,北京市的住房供地用于保障性和政策性住房的用地不低于住房用地的50%。青島在最近文件當(dāng)中提出,要不低于70%。

　　第三,在10號(hào)文件當(dāng)中明確提出要建立住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作機(jī)制。齊驥還透露,在這個(gè)機(jī)制基礎(chǔ)上,按照10號(hào)文件的要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部很快還要與各省級(jí)人民政府來簽訂今年的保障性安居工程工作目標(biāo)責(zé)任書。這樣,就把地方政府的責(zé)任、資金的來源、土地的供應(yīng)聯(lián)系在一起,加快推進(jìn)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造的進(jìn)度。

　　齊驥還表示,目前的廉租住房,包括城市棚戶區(qū)改造,主要是針對(duì)解決原住民當(dāng)中低收入住房困難的家庭。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,許多大城市吸納了越來越多的新就業(yè)人員。從目前沿海一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看,通過政府主導(dǎo)、社會(huì)參與來建設(shè)公共租賃住房,主要是解決那些在一定時(shí)期內(nèi)無力通過市場來解決住房的中等偏下收入家庭的住房問題。這也是一種解決居民階段性住房困難的方式。

　　齊驥透露,住建部正同相關(guān)部門研究發(fā)展公共租賃住房的意見。他表示,推動(dòng)公共租賃住房建設(shè),是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今年和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。通過大量的公共租賃住房建設(shè),可以大大緩解新就業(yè)職工,包括新的大學(xué)畢業(yè)生、研究生的住房困難問題。

　　齊驥指出,在加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)過程中,有這樣幾項(xiàng)政策支持這項(xiàng)工作。

　　在公共租賃住房建設(shè)資金來源方面,主要要有五個(gè)渠道:政府組織建設(shè)的公共租賃住房可以納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn),就是在實(shí)施公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)的城市可以把公共租賃住房建設(shè)納入到試點(diǎn)內(nèi)容;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款;支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式,來籌集公共租賃住房資金;探索允許保險(xiǎn)資金、長期信托資金,通過直接投資或者定向募集等方式參與公共租賃住房建設(shè);探索運(yùn)用房地產(chǎn)信托基金來拓展公共租賃住房的融資渠道。

　　在土地供應(yīng)方面,公共租賃住房的用地可以通過劃撥和有償使用的方式來供應(yīng)。

　　財(cái)政支持方面,政府投資的公共租賃住房可以在財(cái)政預(yù)算中安排。中央以適當(dāng)方式對(duì)公共租賃住房予以補(bǔ)助。省級(jí)政府可以對(duì)公共租賃住房建設(shè)給予資金支持,城市人民政府可以對(duì)公共租賃住房貸款給予適當(dāng)貼息。

　　在稅收方面,對(duì)公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營要給予稅收方面的政策支持。公共租賃住房建設(shè)涉及的收費(fèi)優(yōu)惠政策按照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)政策執(zhí)行。