《規(guī)劃》核心

　　●戰(zhàn)略定位:亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群。

　　●發(fā)展目標(biāo):到2015年,率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo);到2020年,力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　南都訊 6年前啟動、400多名專家先后參與討論的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),日前正式上升為國家戰(zhàn)略。

　　昨日,國家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,日前,國務(wù)院批準(zhǔn)實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。其戰(zhàn)略定位是:亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群。

　　長三角變“大”了

　　新批復(fù)的《規(guī)劃》比原來變“大”了。以前“一核六帶”為核心的規(guī)劃,變成了上海市、江蘇省和浙江省,區(qū)域面積21.07萬平方公里。

　　今年,國務(wù)院仍保持了去年密集出區(qū)域規(guī)劃的勢頭,去年一共批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃有:關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海、橫琴島、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、圖們江、中部崛起、黃三角、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國際旅游島等區(qū)域規(guī)劃,今年又出臺了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》和《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。

　　南都記者發(fā)現(xiàn),去年以來,長三角是目前第二個跨省的區(qū)域規(guī)劃,且長三角是我國目前跨省規(guī)模最大的區(qū)域規(guī)劃。正因如此,在區(qū)域協(xié)調(diào)和編寫規(guī)劃方面都有一定難度,此外,長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)達(dá)、城市化程度高地區(qū),戰(zhàn)略地位十分重要,導(dǎo)致長三角規(guī)劃“起個大早,趕個晚集”。

　　同時,可以看出,國務(wù)院批復(fù)區(qū)域規(guī)劃有“先易后難”之意,目前,等待國務(wù)院批復(fù)的成渝、京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃等大多是跨區(qū)域規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提出八大重點任務(wù)

　　著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員陳棟生接受南都記者采訪時表示,長三角是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)的引擎之一,承擔(dān)著轉(zhuǎn)型升級,應(yīng)對危機(jī),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重任,是后危機(jī)時代引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。陳棟生認(rèn)為,長三角區(qū)域規(guī)劃的運作機(jī)制,對今后區(qū)域之間的合作提供經(jīng)驗,起到示范作用。

　　《規(guī)劃》提出了城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)與公共服務(wù)、體制改革與制度創(chuàng)新、對外開放與合作八個方面的發(fā)展方向和重點任務(wù),并明確了保障規(guī)劃實施的政策措施。

　　目標(biāo)是2015年實現(xiàn)全面小康

　　《規(guī)劃》描述長江三角洲地區(qū)發(fā)展目標(biāo)是:到2015年,率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo);到2020年,力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這比黨的十六大提出的在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提前5年,比2008年底紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會中胡錦濤提出的“到新中國成立100年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)早30年。