在收入分配結構成為今年改革的首要任務后,全國人大財經委在5月份赴全國東中西三大區(qū)域,就我國國民收入分配結構所存在的問題進行了密集調研,有關減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負的內容可能會成為調研結束后所形成的最終政策建議之一。

　　5月4日至9日,全國人大財經委調研組首先調研了江西省的南昌、九江等地區(qū)。10日-14日,由全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員聞世震率領的調研組走進東部沿海的福建省。17日到20日,由全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員吳曉靈率領的調研組走訪了安徽省的蕪湖、繁昌、合肥等市縣。5月26日至27日,吳曉靈率領的調研組又趕赴西部的甘肅,直接深入市縣進行調研。

　　據了解,調查組此行的重點調研內容包括本地區(qū)國民收入分配的現狀和收入差距的基本情況、近年來在增加居民收入及規(guī)范收入分配秩序方面采取的主要措施、對調整收入分配格局和縮小收入差距的政策和建議。

　　調查組每到一地,除了召開同當地相關部門的座談會聽取匯報外,到企業(yè)、市縣深入走訪成為調研組的工作重點。

　　調查組既考察了以國電(600795,股吧)九江發(fā)電廠為代表的國有經濟單位,也考察了民營經濟發(fā)達的泉州市的收入分配情況;既在江西摸底了全省的收入分配狀況,也走訪了甘肅省天水市的秦安縣,摸底縣級國民收入分配的現狀和收入差距的基本情況。

　　調研中,江西省統計局就給調研組展示了這樣的變化:受我國分配制度和其他調控政策的影響,江西省居民收入在國民收入分配中所占比重不斷下降,政府部門和企業(yè)部門比重逐步上升,收入分配出現向政府和企業(yè)傾斜的趨勢。而這樣的趨勢,已經是全國普遍的趨勢。

　　一方面,收入分配向政府和企業(yè)特別是壟斷型企業(yè)傾斜,間接會導致經濟資源向這兩個部門過度集中。

　　另一方面,居民部門和一般競爭性行業(yè)企業(yè)在國民收入分配中占比較低,直接的表現就是中國的勞動力要素價格并沒有得到合理反映。

　　聞世震在江西調研時直陳,當前經濟運行中貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出,造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題,財政對社會事業(yè)和社會保障投入不足,低收入群眾收入增長不快,儲蓄率和投資率過高,消費率過低。

　　而吳曉靈在調研回京后也表示,這幾十年來中國經濟發(fā)展主要是靠低勞動成本、高消耗和高污染,這種經濟增長方式在中國是不可持續(xù)的,經過金融危機之后,調整經濟機構、調整國民收入分配結構,增加國內消費對經濟的拉動已經成為中國社會的一種共識。

　　在考察泉州民營經濟時,聞世震表示,此次國民收入分配問題調研,將通過學習各地經驗逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動者報酬在初次分配中的比重。

　　但如何讓企業(yè)有空間補足員工收入,可能也是讓剛從全球金融危機中走出后“囊中羞澀”的企業(yè)感到為難的問題。

　　吳曉靈接受第一財經專訪表示,很多大量勞動密集型、充分競爭的行業(yè),利潤比較薄,稅負比較重,因此使得這些企業(yè)給勞動者的工資比較低。

　　她對記者透露說,人大財經委剛剛進行了這方面的調查,調研的結論之一是對這些行業(yè)企業(yè)應該降低一些稅負,這樣才能給這些行業(yè)勞動力價格的提高讓出一定的空間。

　　“這個建議我們會呼吁,但目前還在調研過程中,還沒有形成最終的調查報告上交”,吳曉靈補充說。