專題：中央強力推動新疆發(fā)展 || 周小川：研究部署政策支持新疆大發(fā)展
    新疆開啟千億交通基建大幕 || 資源稅改革有望全面鋪開

　　國家財政部和國稅總局今日發(fā)布《新疆原油、天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》證實,新疆原油、天然氣資源稅實行從價計征,稅率為5%,自6月1日起執(zhí)行。該規(guī)定適用于在新疆開采原油、天然氣繳納資源稅的納稅人。

　　原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。對此,中石油財務(wù)資產(chǎn)部人士表示,資源稅改革將帶來企業(yè)成本的大幅增加,中石油的資源稅成本將大約增加6倍。如按5%在全國開征,公司一年可能繳稅超300億元。

　　長期研究新疆經(jīng)濟的東西部經(jīng)濟研究院院長唐立久介紹,新疆是中國重要的石化基地和能源生產(chǎn)基地。2008年新疆地區(qū)的原油產(chǎn)量為2700萬噸,天然氣產(chǎn)量為230億方,目前是中國最大的油氣產(chǎn)區(qū)。此前,新疆財政一直按計量標準來征收石油資源稅費,多年來,石油稅征收標準由每噸12元至24元緩慢提升,但遠落后于國際油價上漲的步伐。隨著我國成品油定價機制日漸與國際接軌,差距更加明顯。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委黨史委原主任、政協(xié)委員湯一溉也認為,5%的標準并不高。西方發(fā)達國家通常會征收16%~17%的石油資源稅。他還表示,央企實行的是總部經(jīng)濟,中石油、中石化(600028,股吧)總部設(shè)在北京,新疆并未得到遠高于資源稅的巨額國稅、地稅。而眾所周知,企業(yè)稅才是“大頭”。

　　盡管在2008年新疆原油和天然氣產(chǎn)量雙雙達到頂峰后稍有回落,但2009年,新疆地區(qū)仍然維持著巨大的產(chǎn)出。按照國際油價每桶80美元、每噸560美元計算,5%的資源稅等于30美元,約合人民幣200元。地方財政將因為石油資源稅改一項增收達上百億稅金,如果再加上天然氣,更是一筆巨額收入。

　　國務(wù)院總理溫家寶此前在新疆工作座談會上表示,中央將適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準入限制;逐步放寬天然氣利用政策,增加當(dāng)?shù)乩�用天然氣�?guī)模。