為使土地增值稅預(yù)征率更加接近實(shí)際稅負(fù)水平,改變目前部分地區(qū)存在的預(yù)征率偏低,與房價(jià)快速上漲不匹配的情況,國家稅務(wù)總局昨日發(fā)布通知,為了發(fā)揮土地增值稅在預(yù)征階段的調(diào)節(jié)作用,各地須對目前的土地增值稅預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整。

　　確定最低預(yù)征率

　　通知要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要研究預(yù)征率調(diào)整與房價(jià)上漲的掛鉤機(jī)制,要把土地增值稅預(yù)征和銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅結(jié)合起來,把預(yù)征率的調(diào)整和土地增值稅清算的實(shí)際稅負(fù)結(jié)合起來。

　　除保障性住房外,東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%,中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%,西部地區(qū)省份不得低于1%。

　　對確需核定征收的,要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)的要求,從嚴(yán)、從高確定核定征收率,原則上不得低于5%。嚴(yán)禁在清算中出現(xiàn)“以核定為主、一核了之”的做法。

　　通知要求各地在6月底前將本地區(qū)的清算工作計(jì)劃和重點(diǎn)清算項(xiàng)目名單上報(bào)稅務(wù)總局。

　　重慶已提前執(zhí)行

　　實(shí)際上,重慶已率先執(zhí)行新的預(yù)征率。重慶市從2010年5月1日起,將土地增值稅預(yù)征率調(diào)整為普通標(biāo)準(zhǔn)住宅1%;非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅2%。

　　專家解讀：有規(guī)范房地產(chǎn)市場作用

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅法專家劉桓認(rèn)為土地增值稅預(yù)征率的調(diào)整將起到兩個(gè)作用,他說,第一條有助于通過提高預(yù)征率來解決我國目前財(cái)政收入資金緊張的狀況。第二它對于規(guī)范房地產(chǎn)市場會(huì)產(chǎn)生一定的積極作用。雖然從最終的稅收負(fù)擔(dān)來說不會(huì)造成太大影響,但是會(huì)造成開發(fā)商資金供應(yīng)方面的緊張,它是在緊縮開發(fā)商的建設(shè)資金。對開發(fā)商是個(gè)規(guī)范,有助于解決對開發(fā)商的稅收管理。

　　名詞解釋

　　土地增值稅預(yù)征,是指納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前取得的收入,由于涉及成本確定或其他原因而無法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的屬于土地增值稅“預(yù)征范圍”。