新華網(wǎng)消息 中國(guó)政府網(wǎng)今日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　　通知指出,近年來(lái),地方政府融資平臺(tái)公司（指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立,承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能,并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體）通過(guò)舉債融資,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí),也出現(xiàn)了一些亟須高度關(guān)注的問(wèn)題,主要是融資平臺(tái)公司舉債融資規(guī)模迅速膨脹,運(yùn)作不夠規(guī)范;地方政府違規(guī)或變相提供擔(dān)保,償債風(fēng)險(xiǎn)日益加大;部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,對(duì)融資平臺(tái)公司信貸管理缺失等。

　　全面清理核實(shí)并妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)

　　通知要求,地方各級(jí)政府要對(duì)融資平臺(tái)公司債務(wù)進(jìn)行一次全面清理,并按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則,妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題。

　　納入此次清理范圍的債務(wù),包括融資平臺(tái)公司直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購(gòu)等信用支持形成的債務(wù)。債務(wù)經(jīng)清理核實(shí)后按以下原則分類:（1）融資平臺(tái)公司因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借、主要依靠財(cái)政性資金償還的債務(wù);（2）融資平臺(tái)公司因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借、項(xiàng)目本身有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入并主要依靠自身收益償還的債務(wù);（3）融資平臺(tái)公司因承擔(dān)非公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借的債務(wù)。

　　對(duì)原計(jì)劃由融資平臺(tái)公司承擔(dān)融資的在建項(xiàng)目,對(duì)其后續(xù)資金應(yīng)根據(jù)不同情況妥善處理。地方各級(jí)政府要嚴(yán)格審核項(xiàng)目投資預(yù)算和資金來(lái)源,各類資金要集中用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾,嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目,防止出現(xiàn)“半拉子”工程。經(jīng)地方政府審核后,對(duì)還款來(lái)源主要依靠財(cái)政性資金的公益性在建項(xiàng)目,除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,不得再繼續(xù)通過(guò)融資平臺(tái)公司融資,應(yīng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算等渠道,或采取市場(chǎng)化方式引導(dǎo)社會(huì)資金解決建設(shè)資金問(wèn)題。對(duì)使用債務(wù)資金的其他在建項(xiàng)目,原貸款銀行等要重新進(jìn)行審核,凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)境保護(hù)政策、信貸審慎管理規(guī)定及宏觀調(diào)控政策等要求的項(xiàng)目,要繼續(xù)按協(xié)議提供貸款,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);對(duì)不符合上述要求的項(xiàng)目,地方政府要盡快進(jìn)行清理,妥善處置。

　　對(duì)融資平臺(tái)公司貸款,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持按照“逐包打開、逐筆核對(duì)、重新評(píng)估、整改保全”的原則進(jìn)行全面清理,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,確保信貸資產(chǎn)安全。

　　地方各級(jí)政府要采取有效措施,落實(shí)有關(guān)債務(wù)人償債責(zé)任。對(duì)融資平臺(tái)公司存量債務(wù),要按照協(xié)議約定償還,不得單方面改變?cè)�有債�?quán)債務(wù)關(guān)系,不得轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和逃廢債務(wù)。融資平臺(tái)公司等要統(tǒng)籌安排資金,制定償債計(jì)劃,明確償債時(shí)限,切實(shí)承擔(dān)還本付息責(zé)任。