記者從省金融辦獲悉，針對(duì)當(dāng)前以中小企業(yè)、農(nóng)戶、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等為主的小額借款人“融資難”問題仍然較為突出的現(xiàn)狀，省政府決定在全省范圍內(nèi)逐步鋪開小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為小額借款人提供有效的金融支持。各地將根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，逐步加大在全省的推廣力度。

    據(jù)省金融辦負(fù)責(zé)人介紹，2009年我省選擇在寧波、舟山開展了城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)和中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。此次在全省鋪開小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作分兩步走：首先，在全省11個(gè)地級(jí)市選擇1至2個(gè)市、縣開展試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上在省內(nèi)其他市、縣鋪開。

    據(jù)了解，小額貸款保證保險(xiǎn)的支持對(duì)象，原則上為向試點(diǎn)銀行和小額貸款公司申請(qǐng)小額貸款的試點(diǎn)地區(qū)中小企業(yè)、農(nóng)戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。貸款資金只能用于生產(chǎn)經(jīng)營性用途，不得用于消費(fèi)及其他用途。其中，在小額貸款額度方面，中小企業(yè)單戶發(fā)放金額不超過300萬元，城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者單戶限額20萬元，農(nóng)戶單戶限額30萬元。銀行貸款利率最高不超過同期基準(zhǔn)利率上浮30%的水平；小額貸款公司利率不高于司法部門規(guī)定的上限，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮。貸款期限一般在1年以內(nèi)。

    根據(jù)合作貸款機(jī)構(gòu)的類別，我省推出了銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作及小額貸款公司與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作兩種模式。目前參與試點(diǎn)的工行、農(nóng)行、中行、建行、交通銀行浙江省分行、省農(nóng)信聯(lián)社及浙商銀行，相關(guān)小額貸款公司與中國人保、太平洋保險(xiǎn)、浙商保險(xiǎn)等省內(nèi)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂合作協(xié)議，建立“小額度、廣覆蓋、易操作、成本合理”的運(yùn)作機(jī)制。

    這兩種模式的共同特點(diǎn)是銀行或小額貸款公司發(fā)放貸款，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任，小額借款人則須履行誠信守約義務(wù)，按期還本付息。一旦小額借款人欠息連續(xù)達(dá)3個(gè)月以上或貸款到期后1個(gè)月內(nèi)未償還本金、銀行或小額貸款公司催收未果的，可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出索賠，同時(shí)銀行或小額貸款公司要及時(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供出險(xiǎn)、追償情況及相關(guān)抵押物追繳、處置情況，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照約定向銀行或小額貸款公司賠償。銀行或小額貸款公司與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按比例分?jǐn)傎J款本息損失風(fēng)險(xiǎn)。