江蘇專員辦認真組織開展駐蘇中央基層預算單位的基建（采購）項目財政直接支付審核工作，在國庫直接支付工作中努力做到“五注重”，切實加強服務與管理，取得了較好的效果。

　　一、注重服務，認真為基層預算單位辦實事。始終把服務基層預算單位作為開展工作的第一要務，在國庫直接支付審核上，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是始終加強對基層預算單位經(jīng)辦人員的培訓和指導，保證報審材料符合要求。針對預算單位新增直接支付業(yè)務以及崗位人員變更等情況，審核人員經(jīng)常通過電話、郵件、面談等方式，在報審前向預算單位經(jīng)辦人員詳細講解申報材料的組成和滿足支付條款才能報審的原則。同時，在審核過程中加強指導，凡是預算單位經(jīng)辦人員送審材料的，均要求經(jīng)辦人員一起參與初審，在審核過程中查漏補缺，進行二次輔導。二是建立審核快速通道，保證國庫資金的及時撥付。首先，針對審核人員經(jīng)常外出檢查的實際情況，建立健全AB崗機制，基本保證每份報審材料都能及時受理；對于偶爾全崗位人員都外出檢查的情況，也盡量在第一時間安排有關(guān)人員回單位處理審核業(yè)務。其次，在沒有外出檢查任務的時候，相關(guān)崗位人員收到審核材料，都能優(yōu)先進行審核，基本做到“立等可取”，提高審核效率。第三，對于在外埠通過郵寄方式報審的單位，均在規(guī)定審核時間內(nèi)審核并及時將支付申請書通過郵政快遞的方式寄回，確保不因郵寄耽擱時間。

　　二、注重規(guī)范，強化審核辦法的完善和落實。在日常工作中，專員辦十分注重直接支付審核操作辦法和規(guī)程、制度的落實，將制度執(zhí)行情況納入綜合目標考核，加強對審核質(zhì)量的全面評價。在此基礎上，2012年上半年，根據(jù)工作實際，制定了《江蘇專員辦審核審批事項動態(tài)督辦辦法》，要求經(jīng)辦人收到申請單位報送的材料后，及時填寫《江蘇專員辦審核審批事項申請材料簽收單》，同時在辦公自動化系統(tǒng)中擴大授權(quán)，進一步明確各處室負責人、辦公室督辦人員、機關(guān)黨委專職副書記、辦領(lǐng)導動態(tài)督辦的職責，從而進一步提高了我辦審核審批的規(guī)范性和及時性。

　　三、注重基礎，堅持為每一個項目建立動態(tài)臺賬。隨著國庫直接支付范圍的逐步擴大，專員辦審核的單位數(shù)、項目數(shù)和支付金額較前期都有較大幅度的增加；對于單個項目來說，隨著直接支付年限的增加，涉及的支付內(nèi)容也越來越廣。對此，專員辦注重從各方面收集基本和基礎信息，為每個項目建立詳細的臺賬，做到動態(tài)掌握項目基本情況。例如：定期從國庫管理外圍系統(tǒng)下載預算單位的項目預算執(zhí)行情況；及時將每次審核情況詳細登記在案；要求項目單位及時報送項目基本情況、進展情況、自有資金和授權(quán)資金支付情況、招投標和政府采購情況等。

　　四、注重原則，做到對每一筆支付都從嚴把關(guān)。堅持從三個節(jié)點入手，嚴把審核關(guān)。一是項目概算和計劃。不僅要求有主管部門批復的項目總概算，還要求有比較詳細的概算明細表；不僅要求項目單位提供年度投資計劃，還要從國庫外圍系統(tǒng)中導出財政部預算支出的電子數(shù)據(jù)，做到相互比對，互相印證。二是合同支付條款。在掌握建設工程已支付支出情況的基礎上，堅持嚴格按照合同支付條款來計算應支付金額，并要求項目單位提供翔實的基礎支撐材料，如竣工驗收報告、審計報告等。三是收款人和賬號。對支付的每一筆款項，均要求只能支付給合同上規(guī)定的收款人和賬號，即使是母子公司，也要求必須由合同甲方提供書面說明，從而確保資金的安全性。

　　五、注重創(chuàng)新，積極參與部里組織的網(wǎng)上審核研討。外出檢查頻繁且持續(xù)時間長是專員辦工作的一個突出特點，因此，開發(fā)使用國庫直接支付網(wǎng)上審核系統(tǒng)顯得十分必要。對部里的開發(fā)工作，專員辦積極參與，先后2次派人參加部組織的研討會。會前，專門召集各處經(jīng)辦同志開會討論，并結(jié)合工作實際提出意見和建議，以此提高針對性和客觀性。在集中經(jīng)辦人員意見和建議的同時，還專門對兩家基層預算單位最近2年來的國庫集中支付情況進行調(diào)研，重點關(guān)注從預算單位發(fā)起申請到實際支付的時間差，相關(guān)意見和建議得到部里的肯定。