國務(wù)院剛剛公布的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，2015年能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)為40億噸標(biāo)煤，我國一次能源供應(yīng)能力要達(dá)到43億噸標(biāo)煤，其中石油對(duì)外依存度控制在61%以內(nèi)。

　　多煤少油少氣，是我國能源資源的先天缺陷。我國油氣人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的6%，石油年產(chǎn)量?jī)H能維持在2億噸左右，常規(guī)天然氣新增產(chǎn)量?jī)H能滿足新增需求的30%左右。石油對(duì)外依存度從本世紀(jì)初的26%上升至2011年的57%。與此同時(shí)，我國油氣進(jìn)口來源相對(duì)集中，進(jìn)口通道受制于人，能源安全保障壓力巨大。

　　規(guī)劃提出，2015年我國一次能源供應(yīng)能力要達(dá)到43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中國內(nèi)生產(chǎn)能力達(dá)到36.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“十二五”期間，我國核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電將快速發(fā)展，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到29.9%、26.4%和89.5%。

　　2015年，要求實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制，能源消費(fèi)總量40億噸標(biāo)煤，用電量6.15萬億千瓦時(shí)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%。能源綜合效率提高到38%，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降到323克/千瓦時(shí)。

　　根據(jù)規(guī)劃，2015年將全面實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)。行政村通電，無電地區(qū)人口全部用上電，天然氣使用人口達(dá)到2.5億人。