中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波今天在2013年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上指出，2012年保險(xiǎn)市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)已處于深度調(diào)整期和矛盾凸顯期，未來(lái)可能進(jìn)入發(fā)展平緩階段。

　　2012年，保險(xiǎn)業(yè)外部環(huán)境未有根本改善，加之行業(yè)內(nèi)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化市場(chǎng)整頓，全年保費(fèi)收入1.55萬(wàn)億元，僅增長(zhǎng)8%。其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入5331億元，同比增長(zhǎng)15.4%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入8908億元，同比增長(zhǎng)2.4%。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)7.35萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)22.9%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度首次降至個(gè)位數(shù)，與20年來(lái)超過(guò)20%的平均增速形成明顯反差。

　　盡管行業(yè)發(fā)展速度減緩，但發(fā)展質(zhì)量有了明顯提升，具體表現(xiàn)為：償付能力風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制，償付能力不達(dá)標(biāo)公司由5家減少到2家；保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)真實(shí)性提高，“拼費(fèi)用、沖規(guī)模、搶市場(chǎng)”的非理性競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭得到有效遏制；行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷提高，全年向2818萬(wàn)受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款148.5億元、經(jīng)辦新農(nóng)合縣市129個(gè)、小額保險(xiǎn)覆蓋3200萬(wàn)人、出口信用保險(xiǎn)承保企業(yè)3.5萬(wàn)家、保險(xiǎn)資金在23個(gè)省市投資基礎(chǔ)設(shè)施3240億元。2012年，保險(xiǎn)公司賠款與給付累計(jì)4716.3億元，同比增長(zhǎng)20%。

　　項(xiàng)俊波認(rèn)為，2013年將是保險(xiǎn)業(yè)最困難的一年。由于近幾年保險(xiǎn)資金平均收益率低于五年期銀行存款利率，壽險(xiǎn)業(yè)面臨退保壓力，加之遭逢壽險(xiǎn)滿期給付高峰，個(gè)別公司可能現(xiàn)金流不足。此外現(xiàn)有銷售模式陷入困境，對(duì)銀行、郵政渠道依賴過(guò)大，個(gè)人銷售渠道增員艱難。上述不利條件下，險(xiǎn)企違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象可能抬頭，對(duì)監(jiān)管提出新挑戰(zhàn)。

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，要充分利用諸多困難，倒逼保險(xiǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2013年，保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，健全風(fēng)險(xiǎn)處置、救助機(jī)制；進(jìn)一步解決銷售誤導(dǎo)和理賠難問(wèn)題；推進(jìn)壽險(xiǎn)產(chǎn)品通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范最低理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；健全保險(xiǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制；加大對(duì)保險(xiǎn)公司服務(wù)承諾履行的監(jiān)督力度；建立保險(xiǎn)從業(yè)人員分級(jí)分類管理制度；推進(jìn)行業(yè)共享信息平臺(tái)建設(shè)等。