全國政協(xié)十二屆一次會議開幕
三月的北京春意盎然,人民大會堂萬人大禮堂燈光璀璨。中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第一次會議3月3日在京開幕。
下午15時(shí),全國政協(xié)十二屆一次會議主席團(tuán)常務(wù)主席俞正聲主持開幕會,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、習(xí)近平、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)、張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席大會。
會議時(shí)間不到一個半小時(shí),但在僅有的3項(xiàng)議程中,格外“求真務(wù)實(shí)”:既肯定了過去5年全國政協(xié)的成績,也談到了不足之處,更對未來5年提出了新的期待。
而正如十一屆全國政協(xié)主席賈慶林所說,“人民政協(xié)來自人民,一切工作都是為了人民。要把群眾利益放在第一位置,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾滿意作為第一追求。要樹立人民政協(xié)為人民的理念,常想一想群眾需要政協(xié)做什么,政協(xié)能夠?yàn)槿罕娮鍪裁,政協(xié)為群眾做了什么,自覺做到政為民所議,言為民所建,策為民所獻(xiàn),力為民所出!
提案質(zhì)量穩(wěn)步提高
賈慶林說,“五年來,全國政協(xié)統(tǒng)籌民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)和專家學(xué)者等各方面力量,加強(qiáng)了對重點(diǎn)課題的聯(lián)合調(diào)研、重要工作的協(xié)同推進(jìn)、重大活動的通力合作。貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的文件精神,修訂提案工作條例,制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦等實(shí)施辦法,共辦復(fù)提案23892件,提案質(zhì)量和辦理實(shí)效穩(wěn)步提高!
全國政協(xié)委員、科技部部長萬鋼補(bǔ)充介紹,“十一屆政協(xié)期間,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,提出提案28930件,經(jīng)審查,立案26699件。”這其中,委員提案25114件,8個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案1347件,人民團(tuán)體提案26件,界別、小組提案190件,政協(xié)專門委員會提案22件。
截至2013年2月20日,提案已辦復(fù)26583件,提案中的許多意見和建議已被吸納并落實(shí)到國家相關(guān)決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)民生改善和社會和諧、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)
“過去5年,中國發(fā)展面臨著十分難得的機(jī)遇,也遇到了國際金融危機(jī)沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)!辟Z慶林說,“我們堅(jiān)持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題,召開11次專題議政性常委會議和專題協(xié)商會議,開展509次調(diào)研視察活動,提出了大量高質(zhì)量的意見和建議!
對此,賈慶林介紹,圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施,提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施海洋戰(zhàn)略等建議,被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃吸收采納。
不止是宏觀方面,微觀經(jīng)濟(jì)層面同樣有全國政協(xié)的參與和建言。
“為推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策!辟Z慶林說,“圍繞將海南國際旅游島、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、南向國際大通道建設(shè)等區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,及加快武陵山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等提出建議,有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”
“我們把推動生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點(diǎn),通過調(diào)研視察、會議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策,提出設(shè)置國家‘十二五’能源消耗總量約束性指標(biāo),資源有償使用,建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),綜合治理城市大氣污染,關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革,加強(qiáng)‘三江源’、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)等建議!辟Z慶林指出,這些都得到了中共中央、國務(wù)院高度重視和采納。
未來5年值得期待
中共十八大提出了全面建成小康社會決定性階段的奮斗目標(biāo),描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景,賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。基于此,賈慶林對全國政協(xié)今后5年的工作提出了要求。
“針對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和深化改革開放中的重大問題,深入開展視察調(diào)研、建言獻(xiàn)策,為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考!彼f,“加強(qiáng)調(diào)研工作創(chuàng)新,協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)、專門委員會、界別和地方政協(xié)等方面力量,提高對策建議的質(zhì)量!辟Z慶林要求,進(jìn)一步開辟對外交往渠道、拓展對外交往領(lǐng)域、完善對外交往機(jī)制,積極營造有利于中國發(fā)展的良好外部環(huán)境。
他還說,要繼續(xù)扎實(shí)有效履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,進(jìn)一步完善提案、視察、反映社情民意信息等工作機(jī)制。同時(shí),大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以良好作風(fēng)促進(jìn)人民政協(xié)工作科學(xué)化水平的提升。
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1、《預(yù)算實(shí)操》
2、《成本實(shí)操》