目前在北京召開的中國“兩會”（全國人大與全國政協(xié)會議）上，推進城鎮(zhèn)化的“自由遷徙”是個熱門議題。

　　中國的政協(xié)委員、人大代表們正在熱烈討論如何避免城鎮(zhèn)化的下一步走回老路，如何加快推進戶籍制度改革、促進城鄉(xiāng)居民服務(wù)均等化，逐步向城鎮(zhèn)化目標(biāo)靠攏。

　　過去5年，中國有8463萬農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，中國的城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，卻也付出了規(guī)劃建設(shè)粗放、城鎮(zhèn)功能定位趨向同質(zhì)、交通擁堵等不可持續(xù)發(fā)展的代價。

　　2012年來，中國增加了超過2.5億城鎮(zhèn)常住人口，不過由于他們當(dāng)中很大一部分是沒有城市戶口的農(nóng)民工，不能享有與城市居民均等的醫(yī)療、子女教育等服務(wù)，所以無法實現(xiàn)真正意義上的“自由遷徙”。

　　溫家寶總理作政府工作報告時，把城鎮(zhèn)化當(dāng)作中國現(xiàn)代化建設(shè)的“歷史任務(wù)”，提出要加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)集體公共服務(wù)覆蓋常住人口，“為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境”。