今年國(guó)內(nèi)通脹中樞或明顯上移
從影響物價(jià)上漲的貨幣供應(yīng)速度、食品價(jià)格、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和資金流向等因素看,2013年物價(jià)不具備大幅上漲的條件,但通脹中樞將上移是不爭(zhēng)的事實(shí)。
筆者認(rèn)為,隨著城鎮(zhèn)化加速,特別是2011年城鎮(zhèn)化率首度超過50%后,城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村(土地)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品)和農(nóng)民(勞動(dòng)力)的需求持續(xù)增加,“三農(nóng)”供養(yǎng)比加速上升,“三農(nóng)”產(chǎn)品供給壓力持續(xù)增加,供求平衡關(guān)系越來越緊。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格面臨持續(xù)上漲壓力,這是目前和未來一段時(shí)期食品價(jià)格上漲和通脹中樞上移的重要原因。
“三農(nóng)”供養(yǎng)比加速上升
目前我國(guó)處于城鎮(zhèn)化加速階段。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口供養(yǎng)比、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比和城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比(統(tǒng)稱“三農(nóng)”供養(yǎng)比)加速上升,對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)品的需求壓力大幅增加,“三農(nóng)”產(chǎn)品價(jià)格面臨持續(xù)上漲壓力。
首先,僅從城鄉(xiāng)人口數(shù)量看,農(nóng)村人口供養(yǎng)比加速上升。我國(guó)農(nóng)村人口1995年達(dá)到頂點(diǎn),之后持續(xù)減少,而城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝诙汲掷m(xù)增加,這必然導(dǎo)致農(nóng)村人口供養(yǎng)比加速上升。而且,農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速也呈加速之勢(shì)。
如果2013-2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍然按照2001-2010年平均每年提高1.373個(gè)百分點(diǎn)的速度計(jì)算,到2020年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率將會(huì)達(dá)到63.55%,農(nóng)村人口供養(yǎng)比將會(huì)提高到2.69人,2014-2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速將均在3%以上,這將大幅高于2001-2010年的平均增速。即使2013-2020年城鎮(zhèn)化速度有所放緩,如每年提高1.1個(gè)百分點(diǎn),則到2020年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.37%,2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比將提高到2.55人,2013-2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速將均在2.4%以上。在這兩種情況下,“三農(nóng)”供養(yǎng)比平均每年提高幅度都會(huì)高于2001-2010年。
其次,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比加速上升。1991年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力達(dá)到頂峰之后持續(xù)減少,到2011年底,減少到26594萬人,20年累計(jì)減少12504萬人。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比增速2004年以來呈加速上升之勢(shì)。按照2008-2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均每年減少1000萬人計(jì)算,到2020年,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將減少到17594萬人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比將達(dá)到7.992人,比2011年增加3.062人,平均每年增長(zhǎng)5.51%,這一增速明顯高于2001-2010年。
第三,考慮到城鎮(zhèn)人口較高的消費(fèi)水平,城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比加速上升。城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)水平是農(nóng)民的2-3倍。受城鄉(xiāng)人口比和城鄉(xiāng)人均消費(fèi)比持續(xù)上升共同影響,最近20年我國(guó)城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比加速上升。
如果以2011-2020年城鎮(zhèn)化率平均每年上升1.1個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)分別按1978-2011年平均增速10.9%和10.2%進(jìn)行預(yù)測(cè),則到2020年,城鄉(xiāng)居民人均食品消費(fèi)比將達(dá)到3.048,城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比將達(dá)到4.732,2012-2020年年均上升19.8個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)加速上升趨勢(shì)。
“三農(nóng)”產(chǎn)品供給處緊平衡狀態(tài)
在“三農(nóng)”供養(yǎng)比加速上升的情況下,如果土地和勞動(dòng)力供給隨之增加,或者農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)產(chǎn)品供給大幅增加,就可以平衡農(nóng)產(chǎn)品需求壓力,緩解食品價(jià)格上漲壓力。但我國(guó)“三農(nóng)”產(chǎn)品均處于緊平衡中,并且隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),土地、勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品等“三農(nóng)”產(chǎn)品供給還會(huì)緊上加緊,其供求的微小波動(dòng),就可能引發(fā)價(jià)格的大幅波動(dòng)。
首先,農(nóng)用土地處于緊平衡。國(guó)土資源部數(shù)據(jù)表明,2008年底我國(guó)耕地面積為12172萬公頃,合18.2580億畝,離18億畝的耕地紅線很近。2009-2012年,全國(guó)累計(jì)出讓土地129.4萬公頃,相當(dāng)于1941萬畝,如果不考慮耕地的占補(bǔ)平衡,離18億畝耕地紅線越來越近。2012年我國(guó)進(jìn)口糧食8025萬噸、食用植物油845萬噸、大豆5838萬噸,相當(dāng)于境外“影子”播種面積7億畝以上。這說明,我國(guó)農(nóng)用土地實(shí)際上處于一種相當(dāng)緊張的平衡狀態(tài)中。
其次,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力處于緊平衡中。最近20年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤為突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工,許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的以婦女和中老年人為主。今后“誰在農(nóng)村、誰來種地”的問題將越來越突出。
第三,農(nóng)產(chǎn)品供給處于緊平衡中。我國(guó)糧食連續(xù)九年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)部判斷當(dāng)前糧食供求“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”。但不可否認(rèn)的是,自2008年以來,糧食連續(xù)5年凈進(jìn)口,2008年凈進(jìn)口3752萬噸,2012年擴(kuò)大到7748萬噸,特別是稻谷、小麥、玉米三大主糧已連續(xù)2年凈進(jìn)口。今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)糧食消費(fèi)需求還是剛性增長(zhǎng),確保糧食總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的任務(wù)十分艱巨。另外,我國(guó)油料作物缺口很大,2012年大豆對(duì)外依存度在75%-80%之間,食用植物油對(duì)外依存度超過65%,確保非糧供給總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的任務(wù)也很艱巨。
通脹中樞明顯上移
上世紀(jì)90年代以來,我國(guó)食品價(jià)格與“三農(nóng)”供養(yǎng)比在走勢(shì)上基本一致。2004年后,食品價(jià)格隨著“三農(nóng)”供養(yǎng)比快速上漲,并且食品價(jià)格上漲速度大幅高于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比上升速度。
2010年以來,我國(guó)食品價(jià)格上漲中樞和通脹中樞明顯上移。通脹中樞上移是指剔除天氣因素、季節(jié)因素和管制因素等非市場(chǎng)供求因素對(duì)價(jià)格的影響后,CPI漲幅仍高于之前可比時(shí)期的現(xiàn)象。通脹中樞上移的主要標(biāo)志,是同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,通脹率提高或同樣的通脹率,對(duì)應(yīng)著較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
我國(guó)通脹中樞上移的原因很多,其中很重要的一個(gè)原因是快速城鎮(zhèn)化,“三農(nóng)”產(chǎn)品供求的平衡關(guān)系越來越緊,非農(nóng)需求增加使“三農(nóng)”產(chǎn)品價(jià)格面臨越來越大的上漲壓力,漲幅隨之提高。
首先,土地農(nóng)用和非農(nóng)用的平衡關(guān)系越來越緊。18億畝耕地紅線,實(shí)際上24億多畝的農(nóng)作物播種面積,但農(nóng)產(chǎn)品仍然需要大量進(jìn)口,說明力保18億畝耕地后的土地供應(yīng)越來越緊張。
其次,勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)和非務(wù)農(nóng)的平衡關(guān)系越來越緊。目前即使勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)平衡,由于旺盛的需求也會(huì)使勞動(dòng)力成本上升。如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍持續(xù)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上升速度將快于以往。
第三,我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品存在著消費(fèi)需求較為穩(wěn)定而供給大幅波動(dòng)的特點(diǎn)。糧食種植面積比重高(2011年占68.1%)且較穩(wěn)定,其它農(nóng)作物種植面積較少且受蛛網(wǎng)模型影響,產(chǎn)量波動(dòng)幅度較大。一旦產(chǎn)量減少,或非傳統(tǒng)用途大量增加,或出口大量增加,就可能引發(fā)價(jià)格大幅上漲。
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