當(dāng)前貨幣政策應(yīng)以溫和為宜
3月匯豐制造業(yè)PMI初值為51.7,較上月回升1.3個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)5個(gè)月位于榮枯線上,顯示經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇延續(xù)。同時(shí),3月出廠價(jià)格指數(shù)和投入價(jià)格指數(shù)回落至臨界值下,顯示復(fù)蘇力度溫和,短期通脹壓力不大。分析人士認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,貨幣政策應(yīng)以溫和的方式為主,同時(shí)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,其中鼓勵(lì)資本走出去是應(yīng)有之義。
年初以來,社會(huì)融資總量和新增外匯占款均顯示宏觀流動(dòng)性寬松,債券市場(chǎng)利率曲線整體出現(xiàn)下移。但隨著2月CPI同比漲幅升至3.2%,房?jī)r(jià)持續(xù)反彈,從2月下旬開始,流動(dòng)性格局出現(xiàn)微妙變化。一方面,資金仍呈現(xiàn)流入態(tài)勢(shì)。2月20日以來,美元指數(shù)累計(jì)上升3%,同期人民幣兌美元即期匯率升值0.5%,并在3月20日創(chuàng)出歷史新高,顯示人民幣需求依然旺盛,資金流入跡象明顯。另一方面,國(guó)債、信用債等債券短期收益率上移。
資金流入,而短期利率曲線上移,表明貨幣政策確實(shí)在微妙轉(zhuǎn)向。鑒于目前經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇,短期通脹風(fēng)險(xiǎn)不大且以結(jié)構(gòu)性因素為主,應(yīng)該慎用存準(zhǔn)率、利率等逆周期調(diào)控工具。
一方面,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度較弱。1-2月規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速分別為9.9%、21.2%、12.3%,均是近四年最差開局。目前數(shù)據(jù)并未顯示周期品量?jī)r(jià)的明顯上升,包括煤炭、有色金屬等工業(yè)品的價(jià)格、產(chǎn)量,持平甚至弱于季節(jié)性因素,同時(shí)3月中上旬日均發(fā)電量?jī)H與去年11月基本相當(dāng),顯示經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度較弱的格局未變。
另一方面,短期通脹壓力不大,且以結(jié)構(gòu)性因素為主。2月CPI同比增速顯著回升,主要原因是春節(jié)錯(cuò)位導(dǎo)致去年同期基數(shù)較低。3月匯豐制造業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)和投入價(jià)格指數(shù)回落至臨界值下,顯示3月物價(jià)增速將回落,3月CPI同比增速降至2.5%左右的概率較大。從CPI分項(xiàng)看,超預(yù)期部分主要來自服務(wù)價(jià)格,體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)格上漲的結(jié)構(gòu)因素。而對(duì)于房?jī)r(jià),應(yīng)該運(yùn)用首付比例和利率等結(jié)構(gòu)性信貸政策,而非總量政策。
因此,綜合目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)情況,貨幣政策調(diào)整應(yīng)以溫和的方式進(jìn)行。短期可以靈活、高頻的公開市場(chǎng)操作調(diào)節(jié)流動(dòng)性。中長(zhǎng)期則應(yīng)在金融制度方面加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,借助目前海外貨幣寬松的有利時(shí)機(jī),完善匯率形成機(jī)制,并鼓勵(lì)資本走出去。這既能緩解資金流入導(dǎo)致的流動(dòng)性寬裕壓力,又能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
首先,應(yīng)加強(qiáng)匯率彈性和形成機(jī)制的轉(zhuǎn)變,與利率市場(chǎng)化良性互動(dòng)。匯率缺乏彈性帶來兩方面問題,一是外匯交易不順暢;二是缺乏靈活波動(dòng)的貨幣容易招致投機(jī),加劇資本波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)應(yīng)盡快加強(qiáng)匯率彈性,擴(kuò)大即期匯率波動(dòng)區(qū)間或完善中間價(jià)形成機(jī)制。
其次,在完善匯率形成機(jī)制的基礎(chǔ)上,應(yīng)加快資本賬戶開放,鼓勵(lì)資本走出去。數(shù)據(jù)顯示,截至2012年9月末,我國(guó)對(duì)外金融凈債權(quán)為1.8萬億美元,而2012年投資收益逆差235億美元,顯示過高的債權(quán)配置導(dǎo)致收益較低。雖然目前貿(mào)易順差足以彌補(bǔ)投資收益逆差,但在產(chǎn)能過剩和人口老齡化問題日益突出的大背景下,加快資本走出去顯得比較緊迫,也有利于我國(guó)從出口大國(guó)走向資本強(qiáng)國(guó)。1-2月我國(guó)境內(nèi)投資者實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資183.88億美元,首次超過同期FDI,顯示我國(guó)正加快資本輸出。
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