盡管上海市政府相關(guān)管理部門近期明確表示將下決心遏制車牌上漲勢頭，并積極研究出臺有關(guān)儲備措施，但上海的私車額度最低價仍然逆勢快速上漲，一舉突破9萬元大關(guān)。

　　3月23日，上海2013年度第3次私車額度投標(biāo)拍賣舉行。本月投放額度9000輛，實際投標(biāo)23589人，中標(biāo)率38%。平均中標(biāo)價91898元，最低中標(biāo)價90800元。

　　剛性需求有多大

　　公車改革或是此輪車牌上漲的原因之一。據(jù)悉，在各區(qū)車改基本結(jié)束之后，上海市級政府部門的車改也將在不久后進(jìn)行。

　　據(jù)了解，公車改革的對象曾一次性獲得一筆可觀補(bǔ)貼，其中包括購車和競標(biāo)車牌的費用，因各區(qū)和職級標(biāo)準(zhǔn)不一。相較于普通購車者，車改對象因用車需求急迫，一般為確保中標(biāo)上牌，往往無奈地選擇就高不就低。

　　同時，車改后舊的公務(wù)車被推向二手車市場拍賣，這些車都是不帶牌的，原來的車牌額度并沒有退回到新增機(jī)動車投放額度中去。而這些二手車有部分被轉(zhuǎn)移至外地上牌使用，留下來的則必須競標(biāo)新的車牌額度。這就形成了車牌投放額度保持不變，但需要上牌的機(jī)動車輛大幅增加的現(xiàn)象。因此，公車改革對上海車牌的影響是“雙重”的。

　　此外，據(jù)上海幾家主要汽車銷售企業(yè)的負(fù)責(zé)人介紹，每月上海市場有3000－4000輛豪華車的銷售數(shù)量，這些豪華車的車主一般對車牌價格高低并不敏感，他們往往志在必得，委托4S店競標(biāo)不求價低，只要保證拍到。

　　有評論指出，天價車牌實實在在只限制了普通人，變相剝奪了普通人買車的權(quán)利，造成了社會的不公。

　　競拍流程如何變

　　目前，上海的新增機(jī)動車額度拍賣流程分為“前1小時出價階段”和“后30分鐘修改階段”。出價為100元的整倍數(shù)，每位競標(biāo)者有1次出價和2次修改的機(jī)會。從理論上講，如果實際投標(biāo)人少于投放額度量，最低100元即可拍得。實際上，此前也曾出現(xiàn)過最低100元成交的情況。

　　其實，有一半以上的投標(biāo)者都是在最后不到10分鐘里出價，在“價高者得”的原則影響下，不少人往往出價不夠理性，這其中更有“代拍”公司形成的“價格聯(lián)盟”作祟。

　　每次辦理競標(biāo)登記手續(xù)的幾個網(wǎng)點處門口，總是擠滿了“代為拍牌”的中介在招攬生意。他們自詡網(wǎng)速快、可“秒殺”，并保證顧客的中標(biāo)價為實際最低中標(biāo)價上下幅度不超過200元范圍。大多數(shù)人都是第一次參與，既不掌握如何操作，又擔(dān)心麻煩拍不成功，就委托給這些中介公司代為操作。久而久之，“代拍”公司的生意越來越好，而且發(fā)展成為一項產(chǎn)業(yè)，實際上已經(jīng)對拍牌價格產(chǎn)生了某種操控作用，甚至對政府調(diào)控形成一定制衡。

　　據(jù)悉，目前，復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)兩個課題組正在開發(fā)新的車牌競拍程序，原則上流程簡化容易操作，從而規(guī)避“代拍”中介公司的參與機(jī)會。

　　儲備政策管用否

　　針對車牌價格再度創(chuàng)下新高并持續(xù)快速上漲現(xiàn)象，相關(guān)管理部門明確表示，將加快出臺儲備措施。據(jù)悉，這其中包括“二手車額度納入機(jī)動車額度拍賣平臺”、“新牌上新車”、“機(jī)動車額度分類拍賣（私人和私企分開）”等政策。

　　有研究分析認(rèn)為，由于上海二手車市場存在不規(guī)范行為，造成機(jī)動車額度價格嚴(yán)重扭曲。因為上海的二手車市場比較特殊，車輛售價分為帶牌價和不帶牌價兩種，而帶牌銷售的二手車格外“吃香”。此前，二手車牌是參考近期新增機(jī)動車額度拍賣價格上幅一定比例成交，游離于拍牌體制之外，“黃�！北慵娂姸诜e加價。而一旦將二手車牌也納入拍牌程序管理，既可以增加投放額度數(shù)量，又能擠破“黃�！钡墨@利空間。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，以上的種種遏制車牌上漲的儲備政策都具有一定的殺傷力，是逐一亮劍穩(wěn)價滯漲，還是出組合拳重?fù)襞肯�，關(guān)鍵是看政府調(diào)控的力度有多大。

　　目前，北京的車牌搖號中簽率已低至1∶75，這意味著大多數(shù)北京人這輩子，甚至連下輩子也沒有希望搖上號，這對于想擁有一輛汽車的普通民眾多少有些不公。相比之下，上海的拍牌政策還是有一定科學(xué)合理性的，并已堅持了十多年。如果誰愿意多出些錢，就能早一點拍到牌，多數(shù)人還是能看到希望的。因此，既要堅持拍牌控車，又要保持價格穩(wěn)定，這對于上海城市的科學(xué)管理提出了一道難題，如何做好平衡尚待破解。