日前召開的國務院常務會議在研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作時明確提出，要完善地方政府債務風險控制措施。

　　對于地方政府債務規(guī)模，國家審計署2011年發(fā)布的全國地方政府性債務審計結(jié)果顯示，截至2010年底，全國地方政府的相關債務達10.7萬億元。審計署副審計長董大勝曾表示，各級政府債務總規(guī)模目前不超過18萬億元。他還稱，“根據(jù)財政部提供的中央政府擔負的國債，再以2010年地方政府審計債務為基礎來推進，估計目前我國各地政府的負債規(guī)模應該在15萬億至18萬億元左右，而目前我國GDP為50多萬億元�！庇纱送扑�，目前我國地方政府債務約占GDP總量的35%左右。但是，財政部原部長項懷誠不久前透露，地方政府負債估計超過20萬億元。

　　專家表示，地方融資平臺的非信貸融資方式迅速發(fā)展，而這些債務規(guī)模目前并未有官方統(tǒng)計，未來更嚴格、更細化的全口徑排查或“山雨欲來”，并不排除推出更嚴厲監(jiān)管措施的可能。

　　德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿認為，2009年以來，中國地方平臺債務上升到GDP的20%左右，一些地方出現(xiàn)償債風險。隨著監(jiān)管層收緊銀行對平臺貸款，從2012年開始，地方平臺轉(zhuǎn)向以信托貸款等方式的融資，地方債務風險開始以新的形式得到體現(xiàn)�！爸袊�地方債反復出現(xiàn)風險的原因，是由于大規(guī)模的地方融資需求與陽光融資渠道（地方政府債和城投債）的嚴重錯配。”

　　馬駿表示，在不進行改革的情況下，中國政府的債務占GDP的比重，在2050年將超過100%。在一系列中央和地方的財政與金融關系，包括事權劃分、財權劃分、轉(zhuǎn)移支付、地方債務等問題中，地方債務最可能構(gòu)成系統(tǒng)性和宏觀風險問題。

　　連平指出，去年以來，城投債、信托計劃、短期融資券、中期票據(jù)等發(fā)行規(guī)�？焖僭鲩L。相對商業(yè)銀行來說，實施非信貸融資的非銀行機構(gòu)規(guī)模相對較小，大多數(shù)機構(gòu)的發(fā)展才剛剛起步，風險管理能力相對銀行較弱，非信貸融資過快發(fā)展有可能使風險快速累積并向銀行機構(gòu)轉(zhuǎn)移。

　　他預計，相關部門可能已經(jīng)著手開始新一輪全口徑排查，而且會從兩個方面著手，一是以地區(qū)為主體的債務規(guī)模，二是以平臺公司為主體的債務規(guī)模，監(jiān)管層一定要對規(guī)模大小做到心中有數(shù)。