北京商報(bào)訊 近日央視有關(guān)“京港澳高速延期收費(fèi)22年”的報(bào)道，再次引發(fā)社會(huì)對(duì)于高速路收費(fèi)問(wèn)題的關(guān)注。而據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年各地將有多條高速路收費(fèi)到期，業(yè)內(nèi)分析，需要警惕一些地方通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓延長(zhǎng)收費(fèi)期限。

    根據(jù)2004年9月《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15年；經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)25年；國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。但事實(shí)上，一些地方通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式來(lái)延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間，以京港澳高速為例，原來(lái)是政府還貸的高速公路，1987年開始向過(guò)往車輛收取通行費(fèi)，但在1999年，北京市政府把京港澳高速的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)給了首發(fā)公司，轉(zhuǎn)讓之后，由政府還貸公路變成了經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路。按照經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路最長(zhǎng)30年收費(fèi)的規(guī)定，從1999年開始可以收費(fèi)到2029年，這樣原本應(yīng)該在2007年停止收費(fèi)的京港澳高速，收費(fèi)期延長(zhǎng)了22年。而在全國(guó)，用類似手段延長(zhǎng)收費(fèi)期限的高速公路還有很多。

    據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)將有不少高速公路收費(fèi)到期，以廣西為例，今年將有5個(gè)收費(fèi)站到期停止收費(fèi)，分別是：平果至百色二級(jí)公路田陽(yáng)收費(fèi)站、南梧二級(jí)公路五塘、平南、藤縣和桂平收費(fèi)站；陜西今年也將有62個(gè)收費(fèi)站到期停止收費(fèi)，其中包括榆林市魚河、寨則灣收費(fèi)站等。此外，根據(jù)交通部、國(guó)家發(fā)改委等五部門此前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》，1993年開始收費(fèi)的首都機(jī)場(chǎng)高速路收費(fèi)期限也應(yīng)該截至2013年。

    北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，不少地方高速公路執(zhí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款”政策，“統(tǒng)一”意味著“捆綁”，一條路還清本身的貸款是不行的，所有高速公路的貸款全部還清才可能停收通行費(fèi)，這就造成一些地方政府在一條高速路收費(fèi)收回成本后，又通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式來(lái)延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間，用來(lái)償還其他高速路貸款。今年有不少公路也陸續(xù)收費(fèi)到期，需要警惕一些地方通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式來(lái)延長(zhǎng)收費(fèi)期限。

    值得關(guān)注的是，不久前，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案公開征求意見，其中新增一條內(nèi)容，就是高速公路還貸、經(jīng)營(yíng)期滿后，高速公路仍可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)。專家表示，這意味著為高速公路的“無(wú)限期”收費(fèi)留了一扇后門。并且公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)已經(jīng)由成品油消費(fèi)稅來(lái)負(fù)擔(dān)了，存在重復(fù)收費(fèi)嫌疑�！耙郧耙恍┑胤酵ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式來(lái)延長(zhǎng)收費(fèi)期限，修正案為目前的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)限期收費(fèi)提供了一種可能性，高速路只要存在肯定就需要養(yǎng)護(hù)，這意味著就可以收費(fèi)。” 趙堅(jiān)說(shuō)。