隨著新股發(fā)行改革方案征求意見截止日期的臨近，IPO重啟的預(yù)期變得越發(fā)強(qiáng)烈。而在18日證監(jiān)會召開的新股發(fā)行體制改革培訓(xùn)會上，監(jiān)管層則更為明確地透露出了IPO最快將在近期重啟的信號。

6月18日，中國證監(jiān)會召開了新股發(fā)行體制改革培訓(xùn)會。在本次會議中，來自中國證監(jiān)會的最新消息顯示，在新股發(fā)行事實上暫停了長達(dá)將近8個月之后，盡管本輪新股發(fā)行改革方案甫一公布就收到了眾多批評和質(zhì)疑之聲，監(jiān)管部門仍然有望在近期內(nèi)重啟IPO，并將會在已過會企業(yè)中優(yōu)先選擇，滿足相應(yīng)條件的過會企業(yè)將成為IPO重啟后的首批發(fā)行對象。

在培訓(xùn)會議上，面對來自79家券商、36家會計師事務(wù)所和18家律師事務(wù)所的300多位參會人士，證監(jiān)會副主席姚剛坦言，本次新股發(fā)行改革方案獲得的意見反饋比較多，超過以往，且不乏一些批評意見，認(rèn)為新方案只是技術(shù)性改良、沒有進(jìn)行實質(zhì)性變革，集中表現(xiàn)在：審核權(quán)還在證監(jiān)會、發(fā)行條件修改沒有涉及、發(fā)審委制度沒有改。對此，姚剛解釋稱，核準(zhǔn)制、持續(xù)盈利能力作為發(fā)行條件、發(fā)審委制度等都是證券法規(guī)定的，在證券法未修改之前不能違背，只能在法律原則下盡最大努力推動提高各環(huán)節(jié)透明度。

姚剛提到，目前新股發(fā)行仍然面臨一系列問題，包括：擬上市公司信息披露質(zhì)量令人十分擔(dān)憂，造假不是個案。證監(jiān)會理解運動式方式進(jìn)行財務(wù)檢查不是長久之計，但不做引不起大家重視；部分中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)不夠；發(fā)行人上市與圈錢沖動、大小非高價套現(xiàn)等現(xiàn)象突出；投資者把新股發(fā)行與二級市場漲跌捆綁在一起。他還專門提到了近期媒體對發(fā)審委制度的報道，說“一個本來的公益事業(yè)現(xiàn)在卻讓人趨之若鶩、擠破腦門也要進(jìn)來，可能確實是有需要改進(jìn)的地方”。

目前，證監(jiān)會擬定的《中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(征求意見稿)》正在公開征求意見，征求意見將至6月21日為止。證監(jiān)會發(fā)行部主任劉春旭表示，新股發(fā)行體制改革意見正式發(fā)布后，履行完相應(yīng)程序、根據(jù)意見對信息披露材料做完修改的公司，符合給批文條件的，原則上給予批文。劉春旭在當(dāng)天的會議上還表示，IPO重啟會在已過會企業(yè)中優(yōu)先選擇，但是需要滿足以下七個條件：財務(wù)資料在有效期內(nèi)；履行完會后事項程序；落實新意見中對發(fā)行人、股東等的要求；無未辦結(jié)信訪事項；納入財務(wù)專項核查的企業(yè)完成反饋答復(fù)；不涉及被處罰調(diào)查中保薦機(jī)構(gòu)；財務(wù)資料雖然有效但已經(jīng)過完整財務(wù)周期的需補(bǔ)充說明、披露。

他說，新股發(fā)行體制改革方案出臺的同時，將同步發(fā)行修訂后的證券發(fā)行與承銷管理辦法，同時保薦業(yè)務(wù)管理辦法亦在修訂中，不一定同步推出，但力求越快越好。

一位參會的投行人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，從當(dāng)天會議的情況來看，IPO重啟時刻已經(jīng)十分臨近，最快甚至將有望在7月份實現(xiàn)。不過該人士認(rèn)為，重啟之后，剛開始應(yīng)該只限于已經(jīng)過會的企業(yè)，而尚未過會的企業(yè)恢復(fù)審核，可能仍然要等到8至9月份。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)歷了本輪在審企業(yè)財務(wù)專項檢查之后，目前已過會但尚未發(fā)行的企業(yè)共有83家，計劃募集資金總額為600億元。其中，陜西煤業(yè)和中郵速遞的融資規(guī)模較大。不過，在第二輪的抽查之中，中郵速遞補(bǔ)交了自查報告并被抽中，其命運尚不得而知。

18日當(dāng)天，盡管受到了IPO重啟消息的影響，上證綜指仍收于2159.29點，微漲0.14%，深證成指收報于8470.87點，上漲了0.79%。在部分券商人士看來，IPO重啟的利空消息在前一段市場的大跌中已經(jīng)得到了較為充分的釋放，因此市場反應(yīng)有限。北京一家券商的保代對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，在不考慮批量發(fā)行的情況下，即使是按照每周10家的發(fā)行速度，已經(jīng)過會的企業(yè)完成發(fā)行也需要將近兩個月的時間。除了一些規(guī)模特別大的項目之外，不會對市場造成特別大的沖擊�！胺凑�現(xiàn)在市場已經(jīng)很差了，再糟糕又能糟糕到哪里去呢？”他說。