昨日（7月31日0，在銀監(jiān)會召開的上半年銀行業(yè)監(jiān)管工作會議暨經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會議上，銀監(jiān)會主席尚福林表示，下半年銀行業(yè)要嚴(yán)守信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、理財業(yè)務(wù)風(fēng)險、信托業(yè)務(wù)風(fēng)險、聲譽風(fēng)險和IT系統(tǒng)風(fēng)險等六大風(fēng)險底線。

　　頗為意外的是，據(jù)尚福林披露，截至今年6月底，平臺貸款余額達(dá)到9.7萬億元，較去年末增長4000億元，增幅為近年來所罕見，暗示“降舊控新”的平臺貸款調(diào)控面臨挑戰(zhàn)。

　　上半年平臺貸款新增4000億

　　在此次會議上，尚福林指出，今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，銀監(jiān)會在年初即確定了促經(jīng)濟(jì)增長、守風(fēng)險底線的指導(dǎo)思想和工作重點，各項工作已經(jīng)取得階段性成效。

　　“嚴(yán)控重點風(fēng)險，實現(xiàn)了風(fēng)險控制預(yù)定目標(biāo)，較好地控制了銀行風(fēng)險的擴(kuò)大和蔓延�！鄙懈Ａ终f，上半年地方政府融資平臺貸款、理財業(yè)務(wù)、信托增速放緩，房地產(chǎn)開發(fā)貸款占比和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款比重下降。

　　據(jù)銀監(jiān)會披露，截至6月末，平臺貸款余額9.7萬億元，同比增速為6.2%，低于各項貸款平均增速9個百分點。今年“兩會”期間，尚福林曾公開表示：“目前地方融資平臺貸款規(guī)模為9.3萬億元，兩年只增長了2%，總量規(guī)模得到了控制�！边@意味著短短數(shù)月平臺貸款增量達(dá)到了4000億元。

　　一位銀行監(jiān)管人士向《第一財經(jīng)日報》記者稱：“去年末四部委出臺了規(guī)范平臺公司融資行為的‘463號文’，使得非信貸融資受到了嚴(yán)格限制，而剛剛完成換屆的地方政府投資沖動不減，這使得平臺貸款總量控制存在很大壓力�！�

　　尚福林還首次披露了銀行業(yè)非標(biāo)資產(chǎn)規(guī)模。上半年末，銀行理財資金余額9.08萬億元，其中非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)余額2.78萬億元，較“8號文”出臺前下降7%，占全部理財資金余額比例的30.62%，整體低于35%紅線。

　　同樣備受關(guān)注的數(shù)據(jù)是信托。6月末我國信托資產(chǎn)余額9.45萬億元，雖然繼續(xù)維持增長，但1～6月份環(huán)比增速從5.2%下降到0.44%。在新增房地產(chǎn)貸款中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款占24.55%，同比下降12個百分點；個人購房貸款占74.17%，同比上升13.1個百分點，從側(cè)面顯示上半年房地產(chǎn)銷售的強(qiáng)勢回暖。

　　嚴(yán)守六大風(fēng)險底線

　　為了響應(yīng)國務(wù)院“盤活存量、用好增量”的號召，尚福林表示，盤活的存量和今年的增量貸款將向以下五個方面傾斜：一是向重點在建續(xù)建項目、保障性安居工程以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中有重大影響和示范引導(dǎo)作用的行業(yè)傾斜；二是向化解過剩產(chǎn)能傾斜；三是向小微企業(yè)傾斜；四是向“三農(nóng)”傾斜；五是向消費升級傾斜。

　　為了加大激勵力度，尚福林稱，將研究制定信貸資產(chǎn)證券化與支持（服務(wù)）小微企業(yè)掛鉤的具體辦法，并研究出臺“三農(nóng)”專項金融債試發(fā)方案。

　　在穩(wěn)增長的同時，銀監(jiān)會又一次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守風(fēng)險底線。

　　一是嚴(yán)防信用風(fēng)險。在真實反映資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，合理設(shè)立防控目標(biāo)，建立健全風(fēng)險防控責(zé)任制，嚴(yán)防不良貸款大幅反彈。

　　二是嚴(yán)防流動性風(fēng)險。6月份爆發(fā)的錢荒凸顯了商業(yè)銀行流動性管理的缺陷，引起了監(jiān)管層的高度關(guān)注。尚福林說，要改進(jìn)監(jiān)管和監(jiān)測指標(biāo)，完善流動性風(fēng)險管理工具和方法，提高流動性風(fēng)險管控能力。

　　三是嚴(yán)防理財業(yè)務(wù)風(fēng)險。尚福林稱，將研究制定綜合性、系統(tǒng)性的商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)管理辦法，細(xì)化“8號文”關(guān)于理財業(yè)務(wù)規(guī)模控制、期限錯配、風(fēng)險防控方面的監(jiān)管措施；已開展理財業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真規(guī)范登記理財信息，加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)判預(yù)警。

　　四是嚴(yán)防信托業(yè)務(wù)風(fēng)險。健全和落實風(fēng)險防控責(zé)任制，對現(xiàn)有存續(xù)信托項目建立監(jiān)管臺賬明細(xì)，逐筆落實相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

　　尚福林還提到了聲譽風(fēng)險與IT系統(tǒng)風(fēng)險。他并稱，將研究出臺銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管指引，健全牌照分類管理制度，推動特色發(fā)展，降低同質(zhì)化競爭帶來的風(fēng)險共振。

　　銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，商業(yè)銀行不良貸款余額5395億元，不良貸款率為0.96%；貸款損失準(zhǔn)備金余額1.57萬億元，同比增長18.97%，撥備覆蓋率291.3%；存貸比72.43%，存款準(zhǔn)備金率保持在20%以上，超額備付率2.63%。