內(nèi)容摘要：虛擬網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越貼近現(xiàn)實(shí)。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，越來(lái)越多的信息消費(fèi)平臺(tái)如雨后春筍出現(xiàn)。一個(gè)斯諾登事件，將公民個(gè)人信息消費(fèi)安全和國(guó)家信息安全真切地?cái)[在人們面前——構(gòu)建安全可靠的信息消費(fèi)環(huán)境迫在眉睫。

　　虛擬網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越貼近現(xiàn)實(shí)。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，越來(lái)越多的信息消費(fèi)平臺(tái)如雨后春筍出現(xiàn)。一個(gè)斯諾登事件，將公民個(gè)人信息消費(fèi)安全和國(guó)家信息安全真切地?cái)[在人們面前——構(gòu)建安全可靠的信息消費(fèi)環(huán)境迫在眉睫。

　　信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展帶動(dòng)信息消費(fèi)和電子商務(wù)不斷擴(kuò)大。來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.7%，電子交易總額達(dá)4.98萬(wàn)億元。信息消費(fèi)已經(jīng)成為引領(lǐng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，信息消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)和產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，以家庭寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、微媒體、手機(jī)支付、手機(jī)視頻為依托的新興消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。

　　在信息消費(fèi)迅猛發(fā)展的同時(shí)，一些問(wèn)題伴隨而來(lái)。利用電信傳播淫穢電子信息、發(fā)送垃圾短信息、散布有害信息、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)購(gòu)落入釣魚(yú)陷阱等違法犯罪現(xiàn)象也比較突出。上述現(xiàn)象既侵犯了公民的合法權(quán)益，更對(duì)信息消費(fèi)安全構(gòu)成了威脅。

　　“十二五”后三年信息消費(fèi)規(guī)模年均增長(zhǎng)20%將如何實(shí)現(xiàn)？工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍認(rèn)為，除了要實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、加快“信息惠民”工程、豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容，還要構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境。“依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力�！�

　　信息消費(fèi)擴(kuò)容離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全，更需加強(qiáng)隱私保護(hù)，而網(wǎng)絡(luò)安全立法就是保障。8月14日國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)的若干意見(jiàn)中》明確指出，加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，依法加強(qiáng)信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測(cè)和認(rèn)證；加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，推動(dòng)出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法律制度，規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序。

　　“個(gè)人隱私的保護(hù)應(yīng)該和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展并重，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)的掌握者和使用者是最應(yīng)該成為數(shù)據(jù)保護(hù)的主要責(zé)任人。同時(shí)，法律應(yīng)對(duì)于數(shù)據(jù)使用做出明確規(guī)定�！�8月13日，央行征信中心副主任王曉蕾在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融峰會(huì)上對(duì)人民網(wǎng)記者表示，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在未來(lái)的發(fā)展水平，對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義。

　　在王曉蕾看來(lái)，未來(lái)世界由于互聯(lián)網(wǎng)的存在，每一個(gè)人、每一個(gè)企業(yè)都會(huì)變成透明的“玻璃人”，如何提升信任和安全感尤為重要。特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每一個(gè)網(wǎng)民的每一次上網(wǎng)都會(huì)留下“痕跡”、這些痕跡將變成數(shù)據(jù)被存儲(chǔ)和研究，從而成為商家研判消費(fèi)者行為習(xí)慣的重要依據(jù)。

　　“如何保護(hù)隱私構(gòu)建一個(gè)安全的信息網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)方法很多，比如對(duì)于每一個(gè)數(shù)據(jù)的使用都要有告知和許可的過(guò)程，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，使用數(shù)據(jù)者需要負(fù)責(zé)任等。但最關(guān)鍵的還是政策法規(guī)要有可操作性，否則制定了實(shí)施效果不好，會(huì)大打折扣�！敝行緡�(guó)際執(zhí)行董事、副總裁高永崗認(rèn)為，必須盡快對(duì)信息消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行立法。

　　事實(shí)上，中國(guó)近幾年來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定甚多，但還僅僅是部門規(guī)章，其懲戒力度有限。如2011年工信部發(fā)布《信息安全“十二五”規(guī)劃》提出“信息安全示范工程等四大工程”；2012年發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施2012年國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)信息安全專項(xiàng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出“加強(qiáng)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，制定用戶數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”，以及2012年由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》，明確了重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)要與安全防護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，切實(shí)提高防攻擊、防篡改、防竊密能力。

　　7月19日，工信部又發(fā)布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，其中提出“未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集、使用用戶個(gè)人信息�！比绻�違反規(guī)定，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì)公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　鑒于信息消費(fèi)在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)重，接受人民網(wǎng)采訪的眾多專家學(xué)者均表示，中國(guó)應(yīng)借“棱鏡門”事件推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全的立法，將以往的部門規(guī)章等統(tǒng)一整合成一部法律，從而構(gòu)建起一道信息消費(fèi)的安全屏障。