我國將推進政府購買社區(qū)社工服務(wù)
近日,民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進社區(qū)社會工作服務(wù)的意見》(民發(fā)〔2013〕178號,以下簡稱《意見》),要求各地加大財政投入,通過政府購買服務(wù)等方式,將更多社會工作服務(wù)轉(zhuǎn)由社會組織承接。
《意見》明確,為積極發(fā)展社區(qū)社會工作服務(wù),進一步促進和諧社區(qū)建設(shè),創(chuàng)新基層社會管理方式,應(yīng)按照“政府扶持、社會承接、專業(yè)支撐、項目運作”思路,探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的新型社區(qū)服務(wù)管理機制。為此,應(yīng)堅持社會事社會辦、專業(yè)事專業(yè)辦原則,通過政府購買服務(wù)等方式,逐步將街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面向社區(qū)的事務(wù)性、服務(wù)性工作委托有專業(yè)能力的社會組織承接,社會組織聘用社會工作專業(yè)人才提供服務(wù)。
在資金保障方面,《意見》要求落實《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2012〕196號),將社區(qū)社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍,逐步加大財政投入力度,確保社區(qū)社會工作服務(wù)開展有場地、有人員、有資金。每年從民政部門留用的福利彩票公益金中安排一定資金,用于支持開展社區(qū)社會工作服務(wù)。鼓勵社會資金支持購買社區(qū)社會工作服務(wù)。
此外,《意見》還提出拓寬社區(qū)社會工作服務(wù)平臺、分類推進社區(qū)社會工作服務(wù)、建立健全社區(qū)社會工作專業(yè)人才引領(lǐng)志愿者服務(wù)機制等主要任務(wù)。
政府購買社會工作服務(wù),是政府利用財政資金,采取市場化、契約化方式,面向具有專業(yè)資質(zhì)的社會組織和企事業(yè)單位購買社會工作服務(wù)的一項重要制度安排。2012年12月,為建立健全政府購買社會工作服務(wù)制度,加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),民政部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》,首度對政府購買社會工作服務(wù)進行頂層制度設(shè)計!兑庖姟返某雠_,正是對我國政府推進購買社會工作服務(wù)的細化完善。
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