企業(yè)年金制度可讓養(yǎng)老金翻倍


　
　編輯:王義欣 來源:北京晚報(bào) 作者:周敏　　　　
　　 國家立法兩年難產(chǎn)　已有城市先行建立　廣東政策正在擬訂

　　企業(yè)年金你有嗎？昨日，本版推出的報(bào)道《廣東正大力推行社區(qū)養(yǎng)老》中透露，企業(yè)年金制度
將使離退休人員的養(yǎng)老金水平得以提高，成為社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充。許多讀者對(duì)此十分關(guān)
注，紛紛來電咨詢。本報(bào)記者　
立即采訪了廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局的有關(guān)負(fù)責(zé)人。省勞動(dòng)廳的有關(guān)
負(fù)責(zé)人向記者透露，廣東省企業(yè)年金制度的建立已經(jīng)提上議事日程，相關(guān)政策正在擬訂中，全面推
行為期不遠(yuǎn)。

　　好處―――可達(dá)養(yǎng)老金兩倍

　　企業(yè)年金制度的推行能給城鎮(zhèn)職工帶來什么實(shí)際好處呢？一位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授給記者算了一筆賬：
我國現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“替代率”是58.5%，替代率是指退休金價(jià)值占退休前平均工資的比
例。按照這個(gè)比例，廣東省的職工退休后，能拿到的基本養(yǎng)老金平均大約是700多元。如果企業(yè)能
為職工建立企業(yè)年金，積累的時(shí)間比較長，委托的運(yùn)營公司經(jīng)營狀況比較好，退休職工每月就可以
在基本養(yǎng)老金之外多得一筆錢。如果企業(yè)年金建立比較早，比如說儲(chǔ)蓄到30年的，員工退休時(shí)領(lǐng)到
的企業(yè)年金的收益，可能是基本養(yǎng)老金的兩倍。反之，有的職工是在快退休時(shí)才開始建立企業(yè)年金
的，收益就少了。比如某建筑公司的企業(yè)年金制度是近幾年才建立的，其退休職工現(xiàn)在除了大約1
400元左右的基本養(yǎng)老金外，從保險(xiǎn)公司領(lǐng)到的企業(yè)年金收益就少許多，但仍有500元。

　　立法―――歷時(shí)兩年仍難產(chǎn)

　　據(jù)了解，早在去年的8月23日，由國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所進(jìn)行的“中國企業(yè)年
金制度和管理規(guī)范”研究就在北京舉行了成果報(bào)告會(huì)，研究成果約40萬字，對(duì)企業(yè)年金立法、方案
和運(yùn)營監(jiān)管進(jìn)行了研究和設(shè)計(jì)。該部有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)在會(huì)上透露，有關(guān)部門將出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于企業(yè)年
金的法規(guī)，規(guī)定建立企業(yè)年金的企業(yè)必須具備的條件、參保覆蓋職工的范圍、企業(yè)和個(gè)人的出資比
例、委托管理和監(jiān)督機(jī)制、投資渠道和收益分配等具體問題。他表示，該法規(guī)經(jīng)過一年多的征求意
見，在關(guān)鍵性條款上已經(jīng)沒有爭議。但是時(shí)隔已經(jīng)一年有余，該法規(guī)千呼萬喚還是不見蹤影。據(jù)了
解，從1991年首次提出企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)問題以來，盡管經(jīng)過了十多年的發(fā)展，目前參加企業(yè)年金
的職工人數(shù)，目前還不足社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)的6%。發(fā)展困難的主要原因在于，缺乏基本
法律支持體系、管理不規(guī)范、投資效益不佳和有一定投資風(fēng)險(xiǎn)、金融市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和程式不完善、
缺乏有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和管理人員等。

　　借鑒―――深圳已全面推行

　　深圳的做法值得全省借鑒，企業(yè)年金制度目前已在深圳全面推行。深圳市人民政府1997年6月
25日印發(fā)的《深圳市企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（即企業(yè)年金）方案》，涉及對(duì)象涵蓋了所有在深圳市注冊(cè)
的企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其具有深圳戶籍、藍(lán)印戶口的職工。

　　方案規(guī)定，各個(gè)企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)因經(jīng)濟(jì)效益不同而有所區(qū)別。職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金的高低
與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)直接掛鉤。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好的，可以多補(bǔ)充；經(jīng)濟(jì)效益不好的
，可以少補(bǔ)充或不補(bǔ)充。對(duì)于貢獻(xiàn)較大的職工，企業(yè)可以提高其補(bǔ)充保險(xiǎn)比例。

　　方案還規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的實(shí)施情
況。管委會(huì)由企業(yè)經(jīng)營者代表、工會(huì)負(fù)責(zé)人、職工代表組成。

　　深圳市還成立了中國第一家事業(yè)法人的企業(yè)年金專業(yè)管理機(jī)構(gòu)―――深圳市企業(yè)年金管理中心
，2002年1月成立。其前身為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心，從1997年起開展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
，為獨(dú)立法人事業(yè)單位，直屬于深圳市社會(huì)保險(xiǎn)管理局。至今已建立企業(yè)賬戶530個(gè)，員工個(gè)人賬
戶35000個(gè)，受托管理資金4億多元人民幣。

　　前景―――需要大踏步跟上

　　廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局的有關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴記者，早在1991年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)
老保險(xiǎn)制度改革的決定》中就提出了“國家提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。1994年，《勞動(dòng)
法》用法律的形式將其確定下來。2000年，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案>
的通知》將“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”正式更名為“企業(yè)年金”，明確規(guī)定：“有條件的企業(yè)可以為職
工建立企業(yè)年金，并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營和管理。”遼寧省率先試點(diǎn)，深圳、上海、淄博等城市隨后陸
續(xù)推出對(duì)企業(yè)年金的優(yōu)惠稅收政策。

　　在社會(huì)已經(jīng)迅速走向老齡化的背景下，企業(yè)年金制度的好處顯而易見。雖然國家在這方面的立
法上出現(xiàn)停滯，但顯然已經(jīng)有一些城市先行一步，初步建立起了自己的企業(yè)年金制度，敢為天下先
的廣東省看來需要大踏步地跟上來。

　　名詞解釋：企業(yè)年金


　　企業(yè)年金就是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，它只是社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)補(bǔ)充，是職工多層次養(yǎng)老保
險(xiǎn)的支柱之一。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家強(qiáng)制實(shí)行的，而企業(yè)年金的建立則是有條件的：一是企業(yè)
已經(jīng)參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并能按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；二是企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)承受能
力；三是企業(yè)內(nèi)部管理制度健全。

　　國家還規(guī)定，企業(yè)年金實(shí)行完全積累，采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理，費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人繳
納。為了鼓勵(lì)企業(yè)為職工建立年金，國家還在稅收政策上予以引導(dǎo)，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)
的部分，可以從成本中稅前列支。