我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化是以國家利益為導(dǎo)向的主動(dòng)趨同

　　我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的主要特點(diǎn)是不斷地與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同，但是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同并不是一種盲目的、“我也是（metoo）”模式的被動(dòng)跟從，而是以國家利益為導(dǎo)向的主動(dòng)選擇。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國際間日益增多的貿(mào)易、融資、投資等業(yè)務(wù)活動(dòng)需要一個(gè)統(tǒng)一的商業(yè)語言―――國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。對(duì)于我國這樣一個(gè)需要通過積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作來快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國家而言，主動(dòng)地向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行趨同，符合我國的國家利益即國家的經(jīng)濟(jì)利益，而這種利益又具體表現(xiàn)為我國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的利益。

　　首先，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同有助于西方國家給予我國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”待遇。

　　眾所周知，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”對(duì)于我國企業(yè)進(jìn)入西方國家的市場(chǎng)有很大負(fù)面的影響。近年來，我國許多企業(yè)的商品頻頻遭到西方國家的反傾銷調(diào)查并屢遭敗訴，其中主要原因是由于西方國家不承認(rèn)我國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。而2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革已經(jīng)在許多重大方面與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取得了實(shí)質(zhì)性的趨同，今后我國企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)，其提供的成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性也不能被輕易否定了。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同對(duì)于我國企業(yè)的商品出口和外貿(mào)活動(dòng)具有非常重要的意義。

　　其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同有助于我國招商引資工作的順利開展。

　　我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要不斷引進(jìn)國外資本，雖然國外投資者都已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了中國市場(chǎng)巨大的商機(jī)和盈利潛力，但是仍有一部分投資者采取了謹(jǐn)慎觀望的投資行為，其原因是對(duì)我國不成熟的商業(yè)環(huán)境可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)有所顧慮，其中很重要的一點(diǎn)就是我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)范體系與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有較大的差異，導(dǎo)致國外投資者無法有效地評(píng)估投資企業(yè)的真實(shí)業(yè)績(jī)和資金回報(bào)情況。而對(duì)于已經(jīng)在我國開展了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的外資企業(yè)，它們?cè)诎凑瘴覈鴷?huì)計(jì)規(guī)范體系編制財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)，還不得不按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制另一套財(cái)務(wù)報(bào)告，從而增加了額外的交易費(fèi)用。

　　2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革鼓勵(lì)我國的企業(yè)包括外資企業(yè)，適用38項(xiàng)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了基本趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不但能夠降低在華外資企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告方面的交易費(fèi)用，而且還能夠改善我國吸引外資的商業(yè)環(huán)境，從而進(jìn)一步吸引國外投資者增加對(duì)華投資。

　　再次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同有助于我國企業(yè)開展境外經(jīng)營與投融資業(yè)務(wù)。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，我國的經(jīng)濟(jì)不僅要“引進(jìn)來”，更需要“走出去”，后者既包括我國企業(yè)開展境外經(jīng)營與投資業(yè)務(wù)，也包括我國企業(yè)赴海外證券市場(chǎng)進(jìn)行籌資。我國企業(yè)在開展境外經(jīng)營與投資業(yè)務(wù)時(shí)，必然要涉及到對(duì)經(jīng)營成果或投資收益情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告；而赴海外證券市場(chǎng)進(jìn)行籌資時(shí)，則更是必須以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或所在地的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)信息披露。

　　當(dāng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在著較大的差異時(shí)，開展境外經(jīng)營與投資業(yè)務(wù)的企業(yè)很難對(duì)國外經(jīng)營部分的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，而赴海外證券市場(chǎng)進(jìn)行籌資的企業(yè)則不得不將按照我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的會(huì)計(jì)信息再按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行重新編制。這些不僅增加了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告方面的費(fèi)用性支出，而且由于存在著兩套會(huì)產(chǎn)生不同結(jié)果的會(huì)計(jì)體系，還會(huì)對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、預(yù)算管理、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與治理等活動(dòng)的順利開展產(chǎn)生負(fù)面的影響。例如，由于國內(nèi)分部的會(huì)計(jì)信息與國際分部的會(huì)計(jì)信息之間的不可比性，導(dǎo)致企業(yè)無法對(duì)國內(nèi)分部與國外分部的盈利能力進(jìn)行評(píng)價(jià)與判斷。

　　2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革使得我國企業(yè)今后遵循的會(huì)計(jì)規(guī)范體系與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系基本趨同，今后我國企業(yè)在開展境外經(jīng)營與投融資業(yè)務(wù)時(shí)，由于“會(huì)計(jì)語言”產(chǎn)生的“水土不服”的問題將得到有效的解決。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同對(duì)于我國企業(yè)開展境外經(jīng)營與投融資業(yè)務(wù)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

　　綜上所述，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同能夠使我國在經(jīng)濟(jì)全球化中獲得更大的利益，因此以國家利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革要求我們主動(dòng)地參與國際化、選擇國際化。

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化仍然要求兼顧中國國情

　　盡管我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的總體思路是與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同，但是這并不意味著我們的改革是“全盤照抄”。相反，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化趨同的進(jìn)程中，也必須要兼顧我國的一些特殊國情，因?yàn)檫@是我國特定的商業(yè)、法律、稅收等背景所決定的。

　　在2006年出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列中，對(duì)于關(guān)聯(lián)方認(rèn)定、企業(yè)合并、資產(chǎn)減值的沖回等方面并沒有完全按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行處理，而是在考慮到我國的國情采取了不同的核算方法。例如，在關(guān)聯(lián)方認(rèn)定方面，如果按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，則所有“國有企業(yè)由于同受國家控制因此應(yīng)當(dāng)屬于關(guān)聯(lián)方”。但是，考慮到我國國有企業(yè)的絕大部分業(yè)務(wù)交易都并非關(guān)聯(lián)交易，所以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系并未規(guī)定兩個(gè)企業(yè)僅僅因?yàn)槭菄�有企業(yè)而構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系。

　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中這些具有“中國特色”的規(guī)定，是對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一種“實(shí)質(zhì)重于形式”的趨同，其遵循的也是以國家利益為導(dǎo)向的改革思想。在本次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革中，基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的總則部分著重強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況、滿足包括投資者和債權(quán)人在內(nèi)的信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策需求，而這與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神是一致的。正是基于要在實(shí)質(zhì)上而不是文字形式上實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的改革思路，2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革中仍然堅(jiān)持了上述具有“中國特色”的內(nèi)容，因?yàn)檫@保證了我國企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息更具有真實(shí)性、更具有有用性。而真實(shí)、有用的會(huì)計(jì)信息有助于提高我國資本市場(chǎng)的資源配置效率，增強(qiáng)我國企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活力，因此這種堅(jiān)持中國特色的會(huì)計(jì)改革思路也是符合國家利益的。 （中國財(cái)經(jīng)報(bào) 作者：耿建新 2006-4-19 作者系中國人民大學(xué)商學(xué)院教授）

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