陸 強(qiáng)　孔 昭 國(guó)　 趙明懷
　　　
　　施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最基本、最有效的管理方法。經(jīng)濟(jì)核算包栝內(nèi)部施工控制預(yù)算和會(huì)計(jì)核算，是在企業(yè)中標(biāo)造價(jià)的基礎(chǔ)上，按照施工部位、定向創(chuàng)利的目標(biāo)自行編制的指導(dǎo)施工的工程預(yù)算。各項(xiàng)管理工作都要以內(nèi)部預(yù)算為基準(zhǔn)，以收定支，進(jìn)一步加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)。
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算營(yíng)造良好的管理環(huán)境。
　　在實(shí)行內(nèi)部預(yù)算核算管理中，一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要為實(shí)施內(nèi)部預(yù)算管理做周密部署，深入調(diào)查，與有關(guān)部門共同研究?jī)?nèi)部預(yù)算的編制原則，建立運(yùn)行程序，規(guī)范管理內(nèi)容，為全面實(shí)施內(nèi)部預(yù)算打好基礎(chǔ)。另一方面，內(nèi)部預(yù)算的使用部門要在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下積極動(dòng)作，對(duì)項(xiàng)目施工方案與內(nèi)部預(yù)算實(shí)行同步交底，做到費(fèi)用控制與分段承包相互結(jié)合，從而確立和保證內(nèi)部預(yù)算在運(yùn)行中的權(quán)威性。
　　二、研究制定企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的原則，為確定內(nèi)部預(yù)算控制造價(jià)提供依據(jù)。
　　在施工中，使各部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的可操作性和項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)成本控制指導(dǎo)性的要求都是非常高的，內(nèi)部預(yù)算編制的水平高低是其在運(yùn)行中能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為此，內(nèi)部預(yù)算在編制上要遵循三個(gè)原則： 一是對(duì)內(nèi)部預(yù)算編制前的數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算和整理。施工單位要通過(guò)方案會(huì)、項(xiàng)目直接費(fèi)控制交底會(huì)，明確部門責(zé)任，測(cè)算數(shù)據(jù)分解到人，重點(diǎn)對(duì)工、料、機(jī)三項(xiàng)直接費(fèi)的測(cè)算。同時(shí)還要根據(jù)歷年費(fèi)用收支對(duì)比、當(dāng)年產(chǎn)值收入、項(xiàng)目部人員組成、工期長(zhǎng)短以及施工工藝等綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，得出切實(shí)可行的數(shù)據(jù)；　 二是對(duì)內(nèi)部預(yù)算控制造價(jià)要進(jìn)行反復(fù)敲定。預(yù)算編制部門首先按照正常的定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做第一次施工預(yù)算，之后再結(jié)合各部門測(cè)算的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，按照有關(guān)費(fèi)用及材料、人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)政工編制內(nèi)部預(yù)算，體現(xiàn)計(jì)劃成本水平，并以此作為指導(dǎo)施工、成本控制考核的重要依據(jù)； 三是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部預(yù)算交底、發(fā)放管理制度，建立管理臺(tái)賬、及時(shí)準(zhǔn)確送達(dá)使用部門和項(xiàng)目經(jīng)理部。在內(nèi)部預(yù)算編制過(guò)程中，也要考慮一些其他原因。比如：由于一些工程圖紙不全，或者是圖紙剛剛到現(xiàn)場(chǎng)很快就進(jìn)行施工，這種情況容易出現(xiàn)內(nèi)部預(yù)算滯后，使各項(xiàng)直接費(fèi)用的控制形成真空，起不到制約作用。針對(duì)這種情況要在內(nèi)部預(yù)算出件和交底上，本著抓緊、抓早、抓好的原則，一方面編制內(nèi)部預(yù)算的前期工作更要提前進(jìn)行；一方面，以中標(biāo)造價(jià)為依據(jù)，按照基礎(chǔ)、主體、裝修等三個(gè)大的施工階段分別做出內(nèi)部明細(xì)的分項(xiàng)預(yù)算，主體工程量大的工程，再進(jìn)行分部位出內(nèi)部預(yù)算。歸根結(jié)底一個(gè)原則，就是內(nèi)部件要出在施工以前，扎扎實(shí)實(shí)地把內(nèi)部預(yù)算的管理和考核落在實(shí)處。
　　三、強(qiáng)化施工全過(guò)程控制，實(shí)施降低工程項(xiàng)目成本（費(fèi)用）的相關(guān)措施
　　降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果。
　　任何控制成本（費(fèi)用）的消耗（支出）呢？一般從以下幾方面著手抓住不放：
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見：
　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照用戶要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件（如水文地質(zhì)情況等）設(shè)計(jì)的，其中起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時(shí)還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應(yīng)該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審，并提出積極的修改意見，在取得用戶和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)辦理增減賬。
　　在會(huì)審圖紙的時(shí)候，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，更要加倍認(rèn)真，并且要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭(zhēng)取建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同，并及時(shí)辦理有關(guān)資料的簽字證明。
　�。ǘ�）加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入：
　　1、深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算。在編制施工圖預(yù)算的時(shí)候，要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算，然后通過(guò)工程款結(jié)算向建設(shè)單位取得補(bǔ)償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點(diǎn)滴不漏，以保證項(xiàng)目的預(yù)算收入。我們稱這種方法為"以支定收"。但有一個(gè)政策界限，不能將項(xiàng)目管理不善造成的損失列入施工圖預(yù)算，也不允許違反政策向建設(shè)單位高估冒算或亂收費(fèi)。
　　2、把合同規(guī)定的"開口"項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。一般來(lái)說(shuō)，按照施工圖紙、資料和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算，必須受預(yù)算定額的制約，很少有靈活伸縮的余地；而"開口"項(xiàng)目的取費(fèi)則有比較大的潛力，是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵部分。
　　3、根據(jù)工程變更資料，及時(shí)辦理工程價(jià)款增減的核算。由于設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位使用要求等種種因素，工程變更是項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更，必然會(huì)帶來(lái)工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。因此，施工和建設(shè)單位就應(yīng)工程變更對(duì)既定施工方法、機(jī)械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度，以及為實(shí)施變更內(nèi)容所需要的各種資源進(jìn)行合理計(jì)算，及時(shí)辦理增減工作量簽字確認(rèn)手續(xù)，并通過(guò)工程款結(jié)算從建設(shè)單位取得價(jià)款補(bǔ)償。
　　（三）制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案：
　　施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵一著。
　　制訂施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、自身的裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮�？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，傾聽現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見，以便從中優(yōu)選最合理、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方案。
　�。ㄋ模┞鋵�(shí)技術(shù)組織措施：
　　落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低工程項(xiàng)目施工成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，工程項(xiàng)目應(yīng)在開工以前根據(jù)工程具體情況制訂技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)，在編制月度施工作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，也可以按照作業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計(jì)劃。
　　為了保證技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍管理。必須強(qiáng)調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時(shí)，除要按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的清理、驗(yàn)收、入庫(kù)管理，清查所開具的材料單子是否全部入賬，防止"理論上節(jié)約，實(shí)際上超用"的情況發(fā)生。防止出現(xiàn)賬目外債務(wù)、事后跟蹤債務(wù)等侵蝕經(jīng)濟(jì)效益行為。
　�。ㄎ澹┙M織均衡施工，加快施工進(jìn)度：
　　凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)，以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。除此之外，還可從建設(shè)單位那里得到一筆相當(dāng)可觀的提前竣工獎(jiǎng)。因此，加快施工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。
　　為了加快施工進(jìn)度，將會(huì)增加一定的成本支出。例如：在組織三班制施工的時(shí)候，需要增加夜間施工的照明費(fèi)、夜點(diǎn)費(fèi)和工效損失費(fèi)；同時(shí)，還將增加模板的使用量或模板租賃費(fèi)。因此，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的趕工要求，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時(shí)提出的趕工要求，則應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位簽證，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。
　　由于加快施工進(jìn)度，資源的使用相對(duì)集中，往往會(huì)出現(xiàn)作業(yè)面太小，工作效率難以提高，以及物資供應(yīng)脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象。因此，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，組織均衡施工，切實(shí)做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。
　　（六）降低材料成本：
　　材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項(xiàng)目（如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等）出現(xiàn)超支時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約金額來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。
　　節(jié)約材料費(fèi)用的途徑十分廣闊，大體有：
　　（1）節(jié)約采購(gòu)成本--選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供應(yīng)單位；
　　（2）認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收--如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況，要進(jìn)行索賠；
　�。�3）嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額--通過(guò)限額領(lǐng)料落實(shí)；
　�。�4）正確核算材料消耗水平--堅(jiān)持余料回收；
　�。�5）改進(jìn)施工技術(shù)--推廣新技術(shù)、新工藝、新材料；
　�。�6）減少資金占用--根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備；
　�。�7）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理--合理堆放，減少搬運(yùn)，減少倉(cāng)儲(chǔ)和堆積損耗。
　�。ㄆ撸┨岣邫C(jī)械利用率
　　機(jī)械使用費(fèi)占項(xiàng)目預(yù)算成本的比重不大，一般在5%左右。但是，預(yù)算成本中的機(jī)械使用費(fèi)，是按機(jī)械購(gòu)建時(shí)的歷史成本計(jì)算的，而且折舊率也偏低，以致實(shí)際支出超過(guò)預(yù)算收入的虧損現(xiàn)象相當(dāng)普遍。為了改變這種狀況，現(xiàn)行的財(cái)會(huì)制度已對(duì)機(jī)械折舊率和折舊方法作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，工程預(yù)算定額也將對(duì)機(jī)械費(fèi)的取定作相應(yīng)的修改。對(duì)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，則應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，從合理組織機(jī)械施工、提高機(jī)械利用率著手，努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)要做好以下三方面的工作：（1）結(jié)合施工方案的制訂，從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，要求做到既實(shí)用又節(jié)省，少花錢，多成事。（2）做好工序、工種機(jī)械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能。租用機(jī)械，及時(shí)安排進(jìn)、退工地，減少租金費(fèi)用；同時(shí)，對(duì)機(jī)械操作人員的技能要經(jīng)常培訓(xùn)、提高，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機(jī)械利用率。（3）做好平時(shí)的機(jī)械維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終保持完好狀態(tài)，隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁在機(jī)械維修時(shí)將零部件拆東補(bǔ)西，人為地?fù)p壞機(jī)械。對(duì)操作機(jī)械不當(dāng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的行為，要追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
　　（八）用好用活激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性
　　用好用活激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)從項(xiàng)目施工的實(shí)際情況出發(fā)，有一定的隨機(jī)性。一般做法是：（1）對(duì)關(guān)鍵工序施工的關(guān)鍵班組要實(shí)行重獎(jiǎng)。如高層建筑的每一層結(jié)構(gòu)施工結(jié)束后，應(yīng)對(duì)在進(jìn)度和質(zhì)量起主要保證作用的班組實(shí)行重獎(jiǎng)，而且要說(shuō)到做到，立即兌現(xiàn)。這對(duì)激勵(lì)職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的高速、優(yōu)質(zhì)、低耗有明顯的效果。（2）對(duì)材料操作損耗特別大的工序，可由生產(chǎn)班組直接承包。例如：玻璃易碎，陶瓷錦磚容易脫膠，在采購(gòu)、保管和施工等過(guò)程中，往往會(huì)超過(guò)定額規(guī)定的損耗系數(shù)，甚至超過(guò)很多。如果將采購(gòu)來(lái)的玻璃、陶瓷錦磚直接交生產(chǎn)班組驗(yàn)收、保管和使用，并按規(guī)定的損耗率由班組承包，所發(fā)獎(jiǎng)金有限，節(jié)約效果相當(dāng)可觀。（3）實(shí)行鋼模零件和腳手架螺栓有償回收。項(xiàng)目施工需要大量的鋼模零件和腳手架螺栓，有時(shí)多達(dá)幾千只，甚至幾萬(wàn)只。如果任意丟棄，回收率很低，由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失也很大。假如對(duì)這些零件實(shí)行有償回收，班組就會(huì)在拆除鋼模和鋼管腳手架時(shí)，自覺(jué)地將這些零件收集起來(lái)，也就會(huì)減少浪費(fèi)。（4）實(shí)行班組落手件承包。施工現(xiàn)場(chǎng)的落手件清理，一直是現(xiàn)場(chǎng)管理的老大難問(wèn)題。它不僅帶來(lái)材料的浪費(fèi)，還影響現(xiàn)場(chǎng)容的整潔。如果把落手件工作交給班組承包，落手件問(wèn)題就會(huì)有很大的改觀。具體方法可以采用：經(jīng)驗(yàn)收，做到了落手清，按定額用工增加10%；如果沒(méi)有做到落手清，按定額用工倒扣10%。如此獎(jiǎng)罰，必然引起班組對(duì)落手件的重視，從而可使建筑垃圾減少到最低限度，對(duì)文明施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)也能起到保證作用。
　　總之，施工企業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)核算、努力降低成本費(fèi)用，增加收益，就會(huì)真正促進(jìn)企業(yè)核算管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　
　　
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