醫(yī)院能作為納稅擔保人嗎
公司是隸屬于某縣人民醫(yī)院的綜合經(jīng)營公司，是集體企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，獨立核算納稅。
2003年6月，縣國稅稽查局對我公司2003年1月～5月的增值稅納稅情況進行檢查，查補稅款2萬余元
。對于查補稅款的計稅依據(jù)，我公司與稅務(wù)機關(guān)存在爭議，便向稅務(wù)機關(guān)提起行政復(fù)議，而稅務(wù)機
關(guān)告知我公司必須先繳納稅款、滯納金或提供擔保后才可以申請復(fù)議。因我公司資金周轉(zhuǎn)困難，暫
時無力繳納稅款及滯納金，經(jīng)醫(yī)院同意，醫(yī)院愿作為納稅保證人為我公司提供納稅擔保。但稅務(wù)機
關(guān)認為醫(yī)院不具有擔保資格，不同意醫(yī)院作為納稅保證人。請問縣國稅局的做法是否正確？有何依
據(jù)？
答：根據(jù)《稅收征管法》第八十八條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅
上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔保，
然后可以依法申請行政復(fù)議。”根據(jù)《稅收征管法實施細則》第一百條的規(guī)定，因計稅依據(jù)有異議
而發(fā)生的爭議屬于納稅爭議。因此你公司在無力繳納稅款的情況下，必須提供相應(yīng)的擔保才能申請
復(fù)議。《稅收征管法實施細則》第六十一條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的沒有擔保資格的單位和
個人不得作為納稅擔保人。”而《擔保法》第九條規(guī)定：“學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的
事業(yè)單位、社會團體不得作為保證人。”據(jù)此，縣人民醫(yī)院不能作為納稅擔保人。