新會計準(zhǔn)則首先在上市公司實施，雖然時間不長，但一個月以來也出現(xiàn)了不少問題，不少上市公司的財務(wù)人員對新會計準(zhǔn)則認識不到位，其他準(zhǔn)備工作也不足。此外一些新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)的效果也較差。

　　新會計準(zhǔn)則實施近一個月的情況如何，新審計準(zhǔn)則執(zhí)行得又如何呢？當(dāng)下正值各地注冊會計師忙于審計工作，經(jīng)記者多方了解發(fā)現(xiàn)，新審計準(zhǔn)則執(zhí)行情況也不盡人意。

　　企業(yè)會計重視度不夠

　　“從2006年年末到現(xiàn)在，我一直在忙于各種企業(yè)的審計項目，我認為上市公司執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的情況不容樂觀。例如有一個房地產(chǎn)類上市公司，他們根本沒有做準(zhǔn)備工作，既沒有制定借鑒性文件，也沒有制定出與新會計準(zhǔn)則相適應(yīng)的一整套會計政策，甚至該單位財務(wù)主管指望我們審計人員幫他做這些工作。制定會計政策應(yīng)該是公司自己會計人員的工作�！北本﹣喬�中匯會計師事務(wù)所項目經(jīng)理郭英杰告訴記者。

　　對此，一些上市公司的財務(wù)人員以新會計準(zhǔn)則從制定到實施時間太倉促為由推脫責(zé)任。一位上市公司的財務(wù)總監(jiān)表示：“新會計準(zhǔn)則根本來不及消化，再加上去年的培訓(xùn)只是停留在理論層面，現(xiàn)在對于工作中的實務(wù)操作，我感覺很吃力。”

　　對于上述說法，河北華安會計師事務(wù)所董事長李鈺則認為，在新會計準(zhǔn)則執(zhí)行問題上，任何理由都不能成為理由，即便上市公司在新舊會計準(zhǔn)則銜接工作上出現(xiàn)問題，也只能是企業(yè)自身學(xué)習(xí)不到位、不積極適應(yīng)的問題，不是新會計準(zhǔn)則本身的問題。

　　由于時間倉促，培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位，這些情況都直接影響著新會計準(zhǔn)則的實施。除了上述情況，還有一些企業(yè)對于新會計準(zhǔn)則處于不甚了解的狀態(tài)。有些企業(yè)的財務(wù)人員，甚至弄不清具體會計科目的變化。

　　郭英杰告訴記者：“企業(yè)財務(wù)人員對新會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和了解不夠充分。我在做審計項目時，與企業(yè)財務(wù)人員在工作中交流比較困難，甚至有些財務(wù)人員根本無法確定會計科目變化后在實務(wù)中如何操作�！�

　　天津水泥股份有限公司財務(wù)部謝總向記者詢問：“是不是投資核算上與以前核算辦法不一樣了？我有好多疑問，有些地方不知道怎么處理。另外，公允價值的計量變化比較大，在工作上感覺比較吃力�！�

　　記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，上市公司財務(wù)人員普遍反映新會計準(zhǔn)則沒有引起足夠的重視，企業(yè)財務(wù)人員準(zhǔn)備工作不到位，以至于在實際工作中受到影響。

　　上市公司執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的情況尚且如此，一些沒有被列為實施范圍的企業(yè)更談不上對于新會計準(zhǔn)則的重視，準(zhǔn)備工作無從談起�！皩τ诖朔N情況，作為上市公司的主管部門證監(jiān)會，應(yīng)該為上市公司提供一些指導(dǎo)性的文件，幫助上市公司的財務(wù)人員學(xué)習(xí)新會計準(zhǔn)則，以保證新會計準(zhǔn)則的順利實施。”郭英杰補充說。

　　今年，新會計準(zhǔn)則首先在上市公司實施，上市公司普遍認為，新舊會計準(zhǔn)則的銜接工作至關(guān)重要。1月29日證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于證券公司2006年年報審計及信息披露有關(guān)事宜的通知》，通知要求各證券公司應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于證券公司執(zhí)行的通知》（證監(jiān)會計字[2006]22號）及有關(guān)要求，認真做好新舊會計準(zhǔn)則的接軌及相關(guān)報告的編報工作。充分計提各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實反映證券公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及客戶資產(chǎn)狀況，進一步夯實證券公司財務(wù)基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，如果上市公司不能做好新舊會計準(zhǔn)則的銜接工作，有可能影響到2006年年報工作，新會計準(zhǔn)則實施刻不容緩。

　　新審計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)不到位

　　新會計準(zhǔn)則在上市公司實施情況不容樂觀，新審計準(zhǔn)則的執(zhí)行情況又怎么樣呢？

　　新審計準(zhǔn)則從制定、培訓(xùn)到貫徹時間比較短，而且培訓(xùn)比較淺顯，也主要停留于理論，與實務(wù)操作有很大差距。此外，新審計準(zhǔn)則指南出臺的時間比較晚，到目前為止，新審計準(zhǔn)則確實貫徹不到位。目前，相當(dāng)一部分會計師事務(wù)所不能很好執(zhí)行新審計準(zhǔn)則，尤其是風(fēng)險導(dǎo)向。

　　江蘇省南通市注冊會計師協(xié)會副秘書長劉志耕告訴記者：“到目前為止，有相當(dāng)一部分注冊會計師僅僅是象征性地在舊審計工作底稿前面增加了一些所謂的風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)容，就表示執(zhí)行了新審計準(zhǔn)則。這種現(xiàn)象比較多，尤其一些中小事務(wù)所，這是在應(yīng)付工作，并沒有真正把握風(fēng)險導(dǎo)向�！�

　　“目前，我們的注冊會計師同時對照新舊審計準(zhǔn)則來開展審計工作，如果遇到問題，我們會以文字的形式及時地向財政部會計司請示。”李鈺這樣告訴記者。

　　新舊審計準(zhǔn)則對照著進行審計工作，是為了更好地執(zhí)行新審計準(zhǔn)則。但這也反映出一個問題，這些注冊會計師對于新審計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)不到位。

　　據(jù)劉志耕介紹，在風(fēng)險導(dǎo)向問題上，具有上市公司審計資格的會計師事務(wù)所要好于沒有上市公司審計資格的會計師事務(wù)所，尤其是在風(fēng)險理念上。

　　業(yè)界人士估計，全國舊審計準(zhǔn)則的執(zhí)行情況也不是百分之百，尤其在執(zhí)行程序上。新審計準(zhǔn)則的全面實施過渡期可能需要3~5年，而且是在一定范圍內(nèi)實施。由于新審計準(zhǔn)則比舊審計準(zhǔn)則執(zhí)行起來更難，這就更多地依賴于注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平和綜合能力。

　　注冊會計師面臨挑戰(zhàn)

　　除了新審計準(zhǔn)則貫徹不到位以外，新審計準(zhǔn)則本身也存在一些問題。許多注冊會計師反映，主要集中在新審計準(zhǔn)則某些條款比較難理解，對于風(fēng)險導(dǎo)向問題比較難把握，可以說是一種挑戰(zhàn)。去年，參加過新審計準(zhǔn)則培訓(xùn)的注冊會計師普遍反映新審計準(zhǔn)則變化比較大，有些條款理解起來也比較困難�！耙驗闆]有按照中國人的閱讀習(xí)慣去寫，部分條款可能是直接按照國際準(zhǔn)則直接翻譯過來，所以理解起來比較吃力，比如金融工具的確認和計量一章，有個別段落我至少看了10遍，還是不太明白�！惫�英杰說。

　　新審計準(zhǔn)則在借鑒國際審計準(zhǔn)則時，有一個原則即為了保持與國際準(zhǔn)則的趨同，不敢隨便改變國際準(zhǔn)則的意思，所以有相當(dāng)一部分準(zhǔn)則條款進行直譯。對此，劉志耕強調(diào)說：“關(guān)于新審計準(zhǔn)則照搬國際準(zhǔn)則條款，注冊會計師理解起來比較困難，這里面存在中外語言差異問題，雖然應(yīng)該趨同于國際準(zhǔn)則，但不應(yīng)該對國際準(zhǔn)則直譯，而應(yīng)盡可能地意譯，讓國際審計準(zhǔn)則真正中國化，實現(xiàn)互動的趨同�！�

　　在實務(wù)操作中，新審計準(zhǔn)則在風(fēng)險導(dǎo)向上，對注冊會計師的綜合能力和職業(yè)判斷能力提出了更高要求�！拔覀冏鲆粋�審計項目的時間比較短，不可能全方位了解被審計單位的情況，但新審計準(zhǔn)則要求注冊會計師對被審計單位全面了解，無論所處的行業(yè)特點，還是企業(yè)內(nèi)控方面都要有一個清晰的認識，我認為這要求注冊會計師必須達到專家級別才能把風(fēng)險導(dǎo)向做好�！惫�英杰坦言：“新審計準(zhǔn)則對于風(fēng)險導(dǎo)向的要求確實比較高，風(fēng)險導(dǎo)向本身就要靠注冊會計師的悟性，相當(dāng)一部分要靠經(jīng)驗才能做到位�！眲⒅靖�補充道。

　　加強推廣至關(guān)重要

　　兩個新準(zhǔn)則在執(zhí)行過程中都不同程度地存在問題，解決當(dāng)前問題應(yīng)該加強后期培訓(xùn)工作，真正落實，為財會人員排憂解難，及時出臺一些具有實際操作性的指導(dǎo)文件。

　　除上述補救辦法以外，亞太（集團）會計師事務(wù)所董事長李琳認為，要想新準(zhǔn)則實施順利，還應(yīng)該提高認識。李琳強調(diào)說：“現(xiàn)在新準(zhǔn)則的實施和培訓(xùn)都是小范圍進行，這對于真正實施新準(zhǔn)則遠遠不夠，這就使得企業(yè)財務(wù)人員和注冊會計師在執(zhí)行過程中比較吃力。應(yīng)該全面實施新準(zhǔn)則，對于新準(zhǔn)則要高度重視，更需要真正落實后期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)�！保ㄘ敃�信報 記者 左永剛 2007-2-6）

(wlj)