澳大利亞計(jì)劃征收暴利稅的消息，讓在澳大利亞已經(jīng)投資和正在考慮投資的外國(guó)企業(yè)感到緊張，一些企業(yè)可能將放緩赴澳投資的步伐。
　　“這個(gè)政策肯定會(huì)對(duì)企業(yè)投資成本和利潤(rùn)有影響，我們正在對(duì)影響進(jìn)行全面評(píng)估�！敝袖摷瘓F(tuán)總裁黃天文昨天接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江也認(rèn)為，澳大利亞開(kāi)征資源稅的舉措將會(huì)使中國(guó)企業(yè)赴澳投資趨于謹(jǐn)慎。

　　不過(guò)并非所有人都是悲觀的，亦有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于澳大利亞的新稅收政策實(shí)際上是在鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)低品位礦山，新政最終將增大全球的資源供應(yīng)量。

　　投資利潤(rùn)空間大幅萎縮

　　5月2日，澳大利亞政府宣布，計(jì)劃從2012年7月開(kāi)始，對(duì)資源開(kāi)采類(lèi)企業(yè)開(kāi)征高達(dá)40%的資源稅，以支付日益升高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及退休金。

　　這個(gè)提案公布第二天，去年創(chuàng)造了中國(guó)收購(gòu)澳大利亞礦業(yè)公司交易額紀(jì)錄的兗州煤業(yè)(20.57,0.00,0.00%)（00282.HK）H股盤(pán)中一度下跌8%。2009年，兗州煤業(yè)以33.33 億澳元在澳大利亞收購(gòu)了Felix煤礦100%股權(quán)。

　　不僅是兗州煤業(yè)，澳大利亞、香港市場(chǎng)采掘板塊均大幅下跌，不過(guò)內(nèi)地A股市場(chǎng)反應(yīng)相對(duì)較小。

　　鞍鋼集團(tuán)副總裁白靜瀑也告訴本報(bào)，公司正在分析評(píng)估澳大利亞資源稅新政對(duì)澳大利亞投資項(xiàng)目的影響，并預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)公司的投資項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。至于新政會(huì)否導(dǎo)致公司放緩在澳大利亞投資的步伐，白靜瀑表示將視形勢(shì)來(lái)定。目前鞍鋼集團(tuán)以36.28%的持股充當(dāng)澳大利亞金達(dá)必礦業(yè)公司的第一大股東。

　　黃天文也持有這種觀點(diǎn)。他說(shuō)，公司目前還沒(méi)有定下是否要放緩在澳大利亞的投資步伐，目前還在進(jìn)行評(píng)估，要根據(jù)評(píng)估的結(jié)果再做決策。2008年，中鋼集團(tuán)曾以14億澳元收購(gòu)澳大利亞中西部礦業(yè)(11.61,0.00,0.00%)公司（Midwest Corp）。

　　不僅是中國(guó)企業(yè)開(kāi)始變得謹(jǐn)慎起來(lái)，其他國(guó)外企業(yè)亦如此。昨天，全球第六大綜合礦企瑞士斯特拉塔公司（Xstrata）發(fā)布公告表示，公司決定暫停在澳大利亞的銅礦勘探，以評(píng)估新征資源稅的影響。

　　“兩拓”強(qiáng)烈反對(duì)

　　反應(yīng)最強(qiáng)烈的不是外國(guó)投資者，而是受影響最大的澳大利亞本土礦業(yè)公司。這些公司已經(jīng)開(kāi)始高舉反對(duì)大旗。

　　5月4日晚，力拓與必和必拓高層向澳大利亞總理陸克文表達(dá)了反對(duì)征收暴利稅的立場(chǎng)。最近幾年，受益于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，澳大利亞礦業(yè)公司賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

　　以鐵礦石為例，自從中國(guó)鋼鐵企業(yè)在2003年歲末加入全球鐵礦石價(jià)格談判以來(lái)，鐵礦石價(jià)格持續(xù)大幅上漲。目前澳大利亞鐵礦石噸礦開(kāi)采成本僅有一二十美元，而價(jià)格已經(jīng)賣(mài)到了上百美元，當(dāng)?shù)罔F礦石企業(yè)一直在享受暴利。

　　力拓與必和必拓就是最大的既得利益者，所以?xún)杉移髽I(yè)也是最強(qiáng)烈的反對(duì)者。

　　為了獲得政治優(yōu)勢(shì)，澳大利亞保守黨也已表明將在國(guó)會(huì)參議院反對(duì)新稅政策。

　　中銀國(guó)際分析師劉志成認(rèn)為，必和必拓等大型礦業(yè)公司將要求把更多項(xiàng)目列為可扣減項(xiàng)目、調(diào)高正常資本回報(bào)標(biāo)準(zhǔn)并降低稅率，還可能要求對(duì)宣布新稅前進(jìn)行的投資給予稅收優(yōu)惠�！耙虼�，最終提案可能與政府的當(dāng)前版本有較大差異�！眲⒅境烧f(shuō)。

　　對(duì)下游長(zhǎng)期利好？

　　雖然暴利稅開(kāi)征將使在澳投資礦業(yè)的利潤(rùn)空間縮小，但是對(duì)于資源行業(yè)的下游用戶(hù)而言，并不完全是壞消息。

　　“出于增加可抵扣成本的目的，我們認(rèn)為澳大利亞企業(yè)的開(kāi)采習(xí)慣將發(fā)生改變。”申銀萬(wàn)國(guó)分析師詹凌燕認(rèn)為，在新稅的政策影響下，澳大利亞礦業(yè)企業(yè)將對(duì)開(kāi)采難度較大、成本較高的資源進(jìn)行更充分的開(kāi)發(fā)，同時(shí)在政策允許范圍內(nèi)加大資源勘探力度及并購(gòu)力度。

　　新稅則的細(xì)則規(guī)定，允許企業(yè)將存量資產(chǎn)的賬面價(jià)值在起征后的前5年進(jìn)行抵扣，從而避免新資源稅賦給企業(yè)帶來(lái)過(guò)大的資金負(fù)擔(dān)，企業(yè)在起征前5年的稅基是，礦產(chǎn)銷(xiāo)售收入減去可抵扣成本（含探礦成本）、當(dāng)期可抵扣的資產(chǎn)價(jià)值和可遞延的虧損。

　　而在新稅則實(shí)施前，企業(yè)對(duì)開(kāi)采難度大、成本高的資源基本回避，新稅制將鼓勵(lì)企業(yè)最大程度開(kāi)發(fā)資源，減少資源開(kāi)采中的浪費(fèi)。

　　詹凌燕預(yù)計(jì)，2012年之后澳大利亞新資源的發(fā)掘與發(fā)現(xiàn)將明顯增加。這有利于目前飽受資源短缺之苦的下游行業(yè)。