囯家稅務(wù)總局近日下發(fā)意見，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)工作，避免多頭、交叉重復(fù)稅務(wù)檢查和重迭稅收執(zhí)法。統(tǒng)籌安排對納稅人的各種檢查。

　　意見指出，由于長期受到傳統(tǒng)思想的影響，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的思想觀念還沒有從監(jiān)督管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，制度性侵權(quán)問題仍然存在，個性侵權(quán)問題時有發(fā)生，這在一定程度上影響著稅收和諧關(guān)系的建立和納稅人稅法遵從度的提高。

　　意見明確，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要推進(jìn)辦稅公開，保障納稅人的知情權(quán)。推行陽光行政，堅持以公開為原則，不公開為例外，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線等多種渠道向社會公開納稅人的權(quán)利與義務(wù)、稅收政策與辦稅流程、服務(wù)時限與承諾、行政審批事項、納稅信用等級評定、欠稅公告、稅款核定、行政收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報電話等內(nèi)容，及時更新、細(xì)化公開內(nèi)容，豐富公開形式，保證辦稅公開的廣泛性和有效性，保障納稅人的知情權(quán)。

　　意見要求，加強(qiáng)稅收政策解讀。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策文件與解讀稿“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”的制度，幫助納稅人和社會各界準(zhǔn)確理解和執(zhí)行稅收政策。注意解讀稿語言文字的通俗易懂。

　　意見還提出，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和行政法規(guī)，規(guī)范稅收行政行為。認(rèn)真落實依法征稅，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅。規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。明確適用規(guī)則，規(guī)范行政處罰、核定征收、稅務(wù)審批等領(lǐng)域的行政裁量權(quán)，促使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員合法、合理、適度地行使裁量權(quán)，杜絕執(zhí)法隨意性。

　　意見要求，推進(jìn)減負(fù)提效，降低納稅人辦稅成本。本著方便納稅人的原則，大力清理稅務(wù)行政審批項目，稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政審批項目。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對能夠由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實施的審批事項應(yīng)盡量下放到基層;對能夠在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)的審批事項，盡量當(dāng)場辦結(jié)，并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，以確保納稅資料的真實、合法。

　　認(rèn)真開展行政復(fù)議和應(yīng)訴。認(rèn)真貫徹稅務(wù)行政復(fù)議的規(guī)定和制度，簡化復(fù)議申請手續(xù)，暢通復(fù)議申請渠道，依法辦理復(fù)議案件，嚴(yán)格履行復(fù)議規(guī)定。完善行政應(yīng)訴制度，積極應(yīng)訴法院受理的涉稅案件，認(rèn)真履行法院的生效判決和裁定。嚴(yán)格按照國家賠償法執(zhí)行行政賠償，保證納稅人受到的損失依法獲得賠償。

　　建立納稅人權(quán)益保護(hù)組織，構(gòu)建納稅人維權(quán)平臺。注重發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能作用，主導(dǎo)建立納稅人權(quán)益保護(hù)組織，實現(xiàn)納稅人權(quán)益保護(hù)組織管理規(guī)范化、活動常態(tài)化�？焖夙憫�(yīng)納稅人權(quán)益保護(hù)組織代表納稅人提出的意見、建議和權(quán)益維護(hù)訴求，并將維護(hù)納稅人權(quán)益落到實處。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、政府相關(guān)部門和納稅人的積極性，增進(jìn)征納溝通和社會協(xié)作，拓展納稅人權(quán)益保護(hù)工作的廣度和深度。