內(nèi)容摘要：房產(chǎn)稅試點(diǎn)或?qū)⑾蛩�、五個(gè)沿海城市擴(kuò)圍，但日期尚未能定，目前杭州、深圳等地已比較肯定會(huì)在試點(diǎn)范圍之列。

　　財(cái)新記者從接近決策層的知情人士處獲悉，房產(chǎn)稅試點(diǎn)或?qū)⑾蛩摹⑽鍌�(gè)沿海城市擴(kuò)圍，但日期尚未能定，目前杭州、深圳等地已比較肯定會(huì)在試點(diǎn)范圍之列。該人士還表示，北京、廣州、大連、天津這些熱門(mén)城市并沒(méi)有被納入這批擴(kuò)圍的試點(diǎn)之內(nèi)。

　　重慶工商大學(xué)校長(zhǎng)兼教育部“中國(guó)房地產(chǎn)稅改革研究”課題組組長(zhǎng)楊繼瑞5月29日也明確對(duì)財(cái)新記者表示，杭州肯定是在試點(diǎn)范圍之內(nèi)的。

　　不過(guò)，南京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心主任高波接受財(cái)新記者采訪時(shí)則表示，杭州、南京等城市不應(yīng)該被納入第一批房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍城市，“第一批房產(chǎn)稅擴(kuò)圍應(yīng)該從房?jī)r(jià)漲得比較厲害的直轄市和一線城市開(kāi)始，同時(shí)，為了減少推行阻力，房產(chǎn)稅向增量房開(kāi)刀的可能性很大�！�

　　國(guó)務(wù)院辦公廳5月24日批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》明確提出，將“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”作為今年的經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，上述通知的出臺(tái)表明房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍已經(jīng)箭在弦上。他預(yù)計(jì)“今年下半年肯定是要推行的”，但目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)的醞釀還處在政府內(nèi)部操作階段，并沒(méi)有向?qū)＜艺髑笠庖?jiàn)。

　　他表示，納入擴(kuò)圍對(duì)象的城市主要考慮當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)上漲壓力是否過(guò)大，廣州、浙江、深圳、南京等地方都是房?jī)r(jià)上漲壓力過(guò)大的地方；此外還要看當(dāng)?shù)厥欠裼型菩械姆e極性、準(zhǔn)備的方案以及征管條件是否具備等。

　　施正文認(rèn)為，第一輪的擴(kuò)圍應(yīng)該向增量入手，下一批或者可以向存量開(kāi)刀。他表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅的重要稅種，關(guān)系到中國(guó)未來(lái)稅制、財(cái)政體制的改革，其根本功能是調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距，其試點(diǎn)應(yīng)該公開(kāi)討論，走法律程序，此外，二三線城市也應(yīng)該為房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍做好準(zhǔn)備工作。

　　關(guān)于具體的試點(diǎn)方案，高波認(rèn)為，擴(kuò)圍方案很可能參考上海的模式，應(yīng)該以人均居住面積超過(guò)60平方或80平方為征收房產(chǎn)稅的起點(diǎn)，按住宅的評(píng)估價(jià)格的60%到70%進(jìn)行征稅，稅率為評(píng)估價(jià)打折后的0.5%比較適合，也就是評(píng)估價(jià)的0.3%左右。他表示：“考慮到中國(guó)主要還是在開(kāi)發(fā)、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅，所以短期內(nèi)稅率不宜太高，以后可以逐步提高”。

　　自2011年1月起，上海與重慶同步試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收。上海方案聚焦增量房，稅率分0.4%和0.6%兩檔，并對(duì)稅房總房?jī)r(jià)打七折計(jì)稅。重慶征收對(duì)象包括存量、增量獨(dú)棟商品住宅，以及個(gè)人新購(gòu)的比主城新建商品住房建筑面積成交均價(jià)高2倍的房子，稅率按3倍以下收0.5%，3—4倍收1%，4倍以上收1.2%。