中石油“限氣”是否真的存在逼宮漲價(jià)嫌疑呢？我們或許可以從一些數(shù)字中找到答案。公開(kāi)資料顯示，中石油2012年進(jìn)口天然氣及液化氣虧損419億元，2013年一季度虧損144.5億元，進(jìn)口天然氣及液化氣虧損已經(jīng)成了天然氣漲價(jià)的護(hù)身符。但從整個(gè)天然氣與管道板塊來(lái)看，一季度依然盈利11億元，也就是說(shuō)國(guó)產(chǎn)氣與管道運(yùn)輸?shù)睦麧?rùn)大約155億左右。以此推算，2012年全年，中石油國(guó)產(chǎn)氣與管道運(yùn)輸?shù)睦麧?rùn)大約387.9億元。

　　按照天然氣順價(jià)銷(xiāo)售思維，要進(jìn)口氣不虧損，國(guó)內(nèi)天然氣漲價(jià)幅度每立方米應(yīng)該在1元左右。2013年一季度中石油可銷(xiāo)售的天然氣產(chǎn)量為210億立方米左右，如果每立方米上漲1元，進(jìn)口氣板塊扭虧，國(guó)產(chǎn)天然氣與管道板塊一個(gè)季度的利潤(rùn)將高達(dá)360億元。

　　隨著我國(guó)天然氣需求量的快速上升，進(jìn)口天然氣虧損對(duì)企業(yè)的壓力會(huì)越來(lái)越大，漲價(jià)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。但怎么漲，漲多少，應(yīng)該充分考慮我國(guó)天然氣市場(chǎng)的實(shí)際情況——既要考慮天然氣上下游的行業(yè)投資回報(bào)率，又要考慮市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的消化程度；既要考慮國(guó)產(chǎn)氣的成本和利潤(rùn)空間，又要考慮國(guó)產(chǎn)氣能在多大程度上彌補(bǔ)進(jìn)口氣的虧損。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)天然氣資源的開(kāi)采利用還遠(yuǎn)未市場(chǎng)化，行業(yè)依然高度壟斷，從而導(dǎo)致資源價(jià)格尚未市場(chǎng)化，產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化更是無(wú)從談起。相關(guān)企業(yè)不能在要政策的時(shí)候強(qiáng)調(diào)央企、代表國(guó)家，在要效益的時(shí)候卻又強(qiáng)調(diào)自己是上市公司、要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。畢竟，企業(yè)在獲取廉價(jià)天然氣資源的同時(shí)，就應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)。

　　在天然氣價(jià)格改革方面，成品油價(jià)格經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)頗值得借鑒。歷時(shí)多年的成品油價(jià)格改革，最廣受非議的是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格只跟蹤國(guó)際原油價(jià)格，沒(méi)有考慮如何給國(guó)產(chǎn)原油定價(jià)，從而出現(xiàn)了原油開(kāi)采暴利和煉油巨虧的上下游不協(xié)調(diào)局面，企業(yè)借機(jī)左手采油得暴利，右手虧損要補(bǔ)貼。但與天然氣不同的是，國(guó)產(chǎn)原油除了征收資源稅外，還征收特別收益金，在一定程度上降低了國(guó)產(chǎn)原油的暴利空間，也降低了石油公司因原油資源占用的不平衡而帶來(lái)的巨大差別，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　借鑒成品油價(jià)格經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，天然氣價(jià)格改革首先要合理確定國(guó)產(chǎn)氣及管道運(yùn)輸合理的成本和價(jià)格。其次要完善配套的資源稅政策，要使得資源稅賦水平與國(guó)際上主要產(chǎn)氣國(guó)的水平接近，要利用資源稅補(bǔ)償因漲價(jià)給弱勢(shì)群體生活帶來(lái)的沖擊。既要保證企業(yè)生產(chǎn)積極性，又要使得天然氣市場(chǎng)發(fā)展的成果惠及社會(huì)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，天然氣市場(chǎng)發(fā)展的成果不能僅由壟斷企業(yè)獨(dú)享。如果國(guó)家對(duì)天然氣資源繼續(xù)實(shí)行當(dāng)前的低稅負(fù)，天然氣價(jià)格將遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)商的實(shí)際成本，具有資源優(yōu)勢(shì)的壟斷企業(yè)將因此獲取超額利潤(rùn)，消費(fèi)者利益和市場(chǎng)公平就無(wú)法保障，天然氣漲價(jià)就必定會(huì)受到排斥。稅收政策需要配套氣價(jià)改革及時(shí)調(diào)整。石油開(kāi)采有暴利稅，在天然氣價(jià)改啟動(dòng)的同時(shí)，及時(shí)征收暴利稅也將十分必要。