國(guó)家稅務(wù)總局昨日披露，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍7月26日在各�。▍^(qū)、市）國(guó)稅局主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，今年上半年，稅收收入增長(zhǎng)雖然總體低中趨升，但結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。下半年稅收收入形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，完成全年收入任務(wù)面臨諸多困難，要穩(wěn)中有為地完成全年收入任務(wù)。

　　中央與地方收入不平衡

　　王軍表示，上半年，稅收收入增長(zhǎng)雖然總體低中趨升，但結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，中央級(jí)收入和地方級(jí)收入增幅差距較大，地方級(jí)收入中房地產(chǎn)占比過(guò)高，地區(qū)之間收入增長(zhǎng)不平衡。

　　財(cái)政部7月份公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中央財(cái)政收入增長(zhǎng)1.5%，由前幾個(gè)月下降轉(zhuǎn)為小幅增長(zhǎng)，但比7%的預(yù)算目標(biāo)低5.5個(gè)百分點(diǎn)，并低于地方收入增幅。

　　財(cái)政部表示，中央財(cái)政收入增速較低是因?yàn)槿�額或大部分屬中央收入的進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，以及國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅等大幅下降或低增長(zhǎng)；而地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，主要是前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額大幅增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。

　　王軍所指的稅收結(jié)構(gòu)性矛盾還包括地方級(jí)收入中房地產(chǎn)占比過(guò)高。財(cái)政部29日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收收入增速出現(xiàn)回落，但交易環(huán)節(jié)的收入增長(zhǎng)快。

　　再度表態(tài)不收“過(guò)頭稅”

　　王軍表示，在上半年較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年稅收收入形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，有利因素與不利因素并存，完成全年收入任務(wù)面臨諸多困難，要穩(wěn)中有為地完成全年收入任務(wù)。

　　今年上半年公共財(cái)政收入與稅收總收入增幅均出現(xiàn)同比回落，增值稅、消費(fèi)稅等主體稅種的增速也普遍回落。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)公共財(cái)政收入68591億元，比去年同期增長(zhǎng)7.5%，增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)；稅收總收入完成59260.61億元，同比增長(zhǎng)7.9%，比去年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政部解釋稱，上半年收入增速回落主要是由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)密切相關(guān)的稅種收入增速放緩；同時(shí)，結(jié)構(gòu)性減稅政策使一些主體稅種都有不同程度減收等因素。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月初在廣西座談時(shí)稱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力。

　　財(cái)政部表示，下半年受經(jīng)濟(jì)緩慢回升、進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)加大減稅力度、后期房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅可能有較大回落等影響，全國(guó)財(cái)政收入增幅也不會(huì)太高。

　　在稅收壓力較大的背景下，王軍在主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要依法征稅，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決查處收過(guò)頭稅行為。當(dāng)有關(guān)方面提出不切實(shí)際的要求時(shí)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)清楚，爭(zhēng)取理解和支持，必要時(shí)向省局和總局報(bào)告。

　　他同時(shí)表示，要不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、支持企業(yè)發(fā)展，尤其是落實(shí)好對(duì)部分小微企業(yè)暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等保障改善民生稅收政策。

　　今年來(lái)高層有關(guān)財(cái)政情況的表態(tài)

　　●3月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，稱財(cái)稅改革要拿出方案，循序推進(jìn)。

　　●3月24日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013”中表示，財(cái)稅改革要著重于建立機(jī)制，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。

　　●3月下旬，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在總局黨組擴(kuò)大會(huì)議表示，稅制改革時(shí)不我待，十分緊迫，必須加快推進(jìn)。

　　●4月17日，樓繼偉和王軍對(duì)中央媒體稱，將確�！盃I(yíng)改增”順利推進(jìn)。同日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，稱深化財(cái)稅制度和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。

　　●7月3日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署審計(jì)后整改工作，研究激活財(cái)政存量資金。

　　●7月初，國(guó)家稅務(wù)總局多位副局長(zhǎng)分赴各地密集調(diào)研，表示要堵漏增收，防止有稅不收，做到應(yīng)收盡收。

　　●7月11日，樓繼偉稱，調(diào)整中央政府和地方政府支出責(zé)任，適當(dāng)增加中央政府的支出責(zé)任；完善稅收制度，構(gòu)建地方稅體系。

　　●7月18日-19日，王軍在河北調(diào)研時(shí)指出，堵漏增收，用科技手段和加強(qiáng)管理收好稅；堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，收“過(guò)頭稅”害人害己害長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　●7月19日至20日，樓繼偉表示，減少政府管制；繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革；在減稅的同時(shí)也將削減支出。

　　●7月24日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

　　●7月26日，樓繼偉表示，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)面臨較多困難和挑戰(zhàn)。將抓緊研究深化財(cái)稅體制改革，厘清下一步改革思路。