遺產(chǎn)稅如何影響藝術(shù)行業(yè)
盡管三中全會公報(bào)全文中只是含糊提出“改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)”的觀點(diǎn),對于事前爭論的遺產(chǎn)稅并無明確觀點(diǎn),但作為直接稅種的一種,若改革稅制,減少眾多間接稅,那遺產(chǎn)稅仍有推出的可能。
且不論遺產(chǎn)稅的增收是否成熟,若假定遺產(chǎn)稅開始施行,那么對藝術(shù)行業(yè)將會產(chǎn)生怎樣的影響?首先,假設(shè)落實(shí),那么如果藝術(shù)品被列入未來遺產(chǎn)稅的征收范圍,從根本上肯定了藝術(shù)品作為一種資產(chǎn)形式,像房產(chǎn)、股票、債券等,具有相應(yīng)的價(jià)值。在中國,藝術(shù)品將廣泛地被認(rèn)定為一種資產(chǎn),成為資產(chǎn)配置的一部分而存在。
據(jù)凱捷和美林聯(lián)合推出的2011年全球財(cái)富管理金融顧問調(diào)查顯示,約有42%的受訪顧問稱,他們的高凈值客戶投資于藝術(shù)品市場主要是看重了藝術(shù)品的增值潛力,或者出于投資多元化的需求。藝術(shù)品作為資產(chǎn)這一理念被普遍認(rèn)可以后,可預(yù)見,更多的資金將介入藝術(shù)品市場并推動(dòng)其發(fā)展。
在征收遺產(chǎn)稅的各國,無論采用的是普通法系(如英美等國)還是大陸法系(如德法等國),普遍接受將藝術(shù)品或收藏品等有形資產(chǎn),按照評估價(jià)格的一定比例來抵扣遺產(chǎn)稅,從既往來看,如果中國推出遺產(chǎn)稅,該項(xiàng)也不會異路。實(shí)物方式的抵扣可以降低繼承者的資金壓力,也可節(jié)約銷售過程產(chǎn)生的成本,相比其他資產(chǎn)形式藝術(shù)品在傳承給后代時(shí)具有更多的便利性。藝術(shù)品如以贈(zèng)與的方式捐獻(xiàn)給國家,則可以為繼承者帶來超越物質(zhì)之上的,名譽(yù)或地位上的收益。同時(shí)增加了博物館、美術(shù)館的藏品來源,對推動(dòng)藝術(shù)行業(yè)的發(fā)展和社會文化事業(yè)的進(jìn)步起到積極的作用。
實(shí)物形式繳納遺產(chǎn)稅(遺產(chǎn)稅的物化),是目前英國公立博物館獲得新藏品的最重要途徑。英國有專門機(jī)構(gòu)評估某藝術(shù)品是否達(dá)到博物館收藏級,以及市值是多少。英國遺產(chǎn)稅物化方案于1947年開始實(shí)施,初衷是為了防止重要的文物遺產(chǎn)被上拍而流失海外。允許藝術(shù)品以實(shí)物方式抵扣遺產(chǎn)稅避免了大量文物流入市場,繼承人以公益的方式將藝術(shù)品捐贈(zèng)給國家。2005至2006年期間,包括西班牙的藝術(shù)家畢加索以及英國著名雕塑家芭芭拉·霍普斯沃在內(nèi)的捐贈(zèng)作品總價(jià)值高達(dá)2520萬英鎊,以捐贈(zèng)藝術(shù)品代替繳納遺產(chǎn)稅已經(jīng)成為英國政府獲取藝術(shù)品的主要途徑。
英國還有另外一項(xiàng)針對藝術(shù)品抵遺產(chǎn)稅的規(guī)定,即有條件免稅,是指繼承人承諾保護(hù)好有資格享受免稅待遇的藝術(shù)品,防止其流到海外,并保證公眾有機(jī)會欣賞該藝術(shù)品,則可免除該藝術(shù)品應(yīng)納遺產(chǎn)稅。英國專業(yè)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部共同審核哪些藝術(shù)品有資格享受該免稅待遇。繼承人必須承諾借給博物館展出或定期向公眾開放。
在英國,財(cái)產(chǎn)超過30萬英鎊就應(yīng)繳納40%的遺產(chǎn)稅,目前每年有4萬余人繳納遺產(chǎn)稅,許多高收入人群把藝術(shù)品投資作為抵稅工具。而英國許多游說團(tuán)體正游說政府同意讓藝術(shù)品捐贈(zèng)抵消其他稅收,如個(gè)人收入所得稅等,以鼓勵(lì)民眾在有生之年進(jìn)行藝術(shù)捐贈(zèng),挽救英國公立博物館收購能力急劇萎縮的現(xiàn)狀。過去10年英國五大公立博物館收購新藏品的支出同比下降了90%,而世界藝術(shù)品市場價(jià)格卻不斷上漲。
為配合征收藝術(shù)品有關(guān)的遺產(chǎn)稅,國家及各地政府必然會加大在評估鑒定以及藝術(shù)品資產(chǎn)備案方面的管理,這對藝術(shù)品市場的透明化及藝術(shù)品管理的專業(yè)化發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。以往小圈子型的,非公開的定價(jià)模式和經(jīng)營理念將被進(jìn)一步打破,藝術(shù)品的流通性因此而增強(qiáng),因此,總體來說,遺產(chǎn)稅推行,將對藝術(shù)市場的良性發(fā)展是一個(gè)極大利好。
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