預(yù)算立法步伐將加快
針對(duì)財(cái)稅領(lǐng)域,十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出必須完善立法。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授湯貢亮表示,目前18個(gè)稅種僅有3個(gè)是全國(guó)人大立法,公報(bào)此次表述,意味著預(yù)算法可能將加快立法進(jìn)程。預(yù)算法修正案二審稿自去年7月公布后,已經(jīng)擱置一年未有進(jìn)展。
湯貢亮指出,立法中預(yù)算法的修訂是首當(dāng)其沖,財(cái)政核心預(yù)算法的立法步伐會(huì)加快。預(yù)算法立法原則是完整性透明性,立法監(jiān)督。其中監(jiān)督如何加強(qiáng),預(yù)算超出收入怎么管理,信息公開如何順應(yīng)人大審計(jì)和人民的監(jiān)督。各方都很重視,目前正在加緊修訂。
不過,預(yù)算法還有諸多細(xì)節(jié)問題需要解決!爸醒牒偷胤絺鶆(wù)怎么修訂?盡管地方已經(jīng)開始舉債,但是地方債法還沒有!睖暳撂岬。
同時(shí)他還指出,目前稅收立法還需要完善多方面的問題。第一,稅種不夠全,比如房產(chǎn)稅,現(xiàn)在的暫行條例中關(guān)于房產(chǎn)稅的居民住房暫不征稅,雖然兩地已經(jīng)試點(diǎn)了,但是暫行辦法還沒有改。第二,稅種不夠齊全。第三,立法層次不夠高,主體稅種增值稅還沒有立法,有的暫行條例很多年了,雖然是改革進(jìn)程中可以理解的。
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