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國家統(tǒng)計局:GDP核算體系將作重大修訂


北京時間11月19日上午消息,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站18日發(fā)布消息稱已制定了修訂中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的初步計劃和框架,最終文本將在2014年底或2015年初公布。新的核算體系將更符合國際慣例,并會擴(kuò)大中國的GDP數(shù)值。

國家統(tǒng)計局副局長許憲春透露,新核算體系主要涉及五大方面的變革,其中土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入或?qū)⒂嬋胴敭a(chǎn)收入。

研發(fā)支出計入GDP

許憲春表示,關(guān)于研發(fā)支出,我國積累了比較豐富的基礎(chǔ)資料,我國分別于2000年和2009年進(jìn)行了兩次全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展(以下簡稱R&D)資源清查,掌握了R&D經(jīng)費(fèi)支出及構(gòu)成等數(shù)據(jù);常規(guī)年度開展了政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等研發(fā)活動的調(diào)查。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)為修訂研發(fā)支出的處理方法提供了較好的基礎(chǔ)。依據(jù)2008年版SNA,將研發(fā)支出作為固定資本形成計入GDP的條件已經(jīng)基本成熟。

“在廣泛搜集資料的基礎(chǔ)上,我們按照2008年SNA的要求,分別從生產(chǎn)方面和需求方面研究了將研發(fā)支出計入GDP的核算方法,并進(jìn)行了初步試算,得出了初步結(jié)果,目前正在論證階段。”許憲春表示。

土地流轉(zhuǎn)收入計入財產(chǎn)收入

許憲春表示,目前,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入已成為我國農(nóng)民收入的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)所有權(quán)概念的引入,將增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)收入,提高居民財產(chǎn)性收入占居民收入的比重。

據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計,截至2012年12月底,全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2.7億畝,占家庭承包耕地(合同)總面積的21.5%,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入成為農(nóng)民收入的重要組成部分。

而在城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價值核算方面,目前我國采用的是成本法,許憲春表示,近年來,我國居民住房需求增長較快,房地產(chǎn)市場快速發(fā)展,房價上漲較快,相應(yīng)地,房租價格也不斷上漲,有必要改進(jìn)現(xiàn)行核算方法。許憲春說,他們利用住戶抽樣調(diào)查的房屋租金、住房面積等數(shù)據(jù)以及人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),試算了近年來城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價值,得出了初步結(jié)果,目前正在論證過程之中,“隨著房屋租賃市場逐步成熟,房租資料越來越豐富,這種情況下,有必要采用目前國際上廣泛使用的市場租金法測算城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價值。”

雇員股票期權(quán)計入報酬

據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)計,截至2013年4月30日,共有464家上市公司提交了股權(quán)激勵計劃,約占上市公司總數(shù)的18.6%.其中308家上市公司的357個股權(quán)激勵計劃處于實(shí)施階段。

“雇員股票期權(quán)制度正在被我國越來越多的企業(yè)所接受和實(shí)施,因此我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系有必要按照2008年SNA的建議,將雇員股票期權(quán)計入勞動者報酬!痹S憲春表示,目前,我國政府統(tǒng)計制度中還沒有包括雇員股票期權(quán)統(tǒng)計指標(biāo),今后應(yīng)增加相應(yīng)統(tǒng)計指標(biāo),為將雇員股票期權(quán)納入勞動者報酬提供基礎(chǔ)資料。

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