今年8月1日起中國營業(yè)稅改增值稅已經在全國范圍的試點行業(yè)推廣，預計至年底減稅1200億元(人民幣 ，下同)。專家表示，如果營改增在全行業(yè)推廣，有望減稅4000至5000億元。

金麒麟論壇25日在北京舉行。中共十八屆三中全會上有關財稅改革的部署引起與會專家的熱議。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇介紹說，營業(yè)稅改增值稅將帶來4000億元至5000億元的減稅規(guī)模外，增值稅減并也應啟動，目前增值稅分四檔，分別為17%、13%、11%、6%，減并之后如整體降低1至2個百分點，將帶來2000億元至3000億元減稅規(guī)模。這二者共帶來7000億元至8000億元減稅規(guī)模，為增加稅率帶來相應空間。

此次三中全會在財稅改革方面提出，完善立法、明確事權，穩(wěn)定稅負，改革稅制、透明預算。

高培勇說，“穩(wěn)定稅負、改革稅制”是非常重要的八個字，不管作為整體稅制改革還是作為地方稅制體系的構建，一定要在穩(wěn)定稅負的前提下來展開。

國家稅務總局原副局長許善達表示，現(xiàn)在營業(yè)稅是地方政府的主體稅種，營改增全面推開后，地方政府財力會大幅縮減，如果靠中央上收支出責任，會造成地方政府對中央財政的依賴程度過高，因此需要給地方稅收體系找到主體稅種。

許善達建議，將“生產環(huán)節(jié)的消費稅轉移到零售環(huán)節(jié)”，將之作為地方主體稅種，是一個可取的方法�！斑@樣商品的出廠價就會大幅降低，零售環(huán)節(jié)的稅率會提高。假設總的稅率不變，地方政府的投資沖動會減弱，而地方政府讓百姓增收和消費的動力就會增強”。

經濟學家、春華資本創(chuàng)始人胡祖六則認為，稅收改革中哪怕是一種稅的調整，都要做詳細評估。比如把資本所得稅從35%降到20%時，對財政稅收，對投資行為，對儲蓄，消費形成的影響非常復雜，變量很多，需要建立模型來評估。