在29日國務(wù)院新聞辦舉行的“解讀三中全會精神”外國專家專場報告會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦就十八屆三中全會精神、中央全面深化改革的重大舉措和意義，就國內(nèi)外關(guān)切的改革熱點問題進行回應(yīng)和解讀。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式”。

劉世錦認(rèn)為，這不僅是市場準(zhǔn)入方式的改革，更是政府管理經(jīng)濟方式的一次根本性變革，意義重大而深遠(yuǎn)。

負(fù)面清單就是把企業(yè)“不能做什么”，即禁止或限制的項目給列出來。而以前我們主要實行正面清單管理，規(guī)定企業(yè)“只能做什么”。他說跟正面清單相比較，負(fù)面清單為市場發(fā)揮作用提供了更大的空間，體現(xiàn)了在政府和市場關(guān)系上思維方式的重要轉(zhuǎn)變。

針對大家普遍關(guān)注的房產(chǎn)稅問題，社會上很多人認(rèn)為，老百姓買房子交的各種稅費已經(jīng)很多了，如果再征收房產(chǎn)稅是否會加重百姓負(fù)擔(dān)？

劉世錦表示要加快房地產(chǎn)稅立法并實施推進改革。他說第一步就是要清費立稅。把一些費用進行規(guī)范，轉(zhuǎn)化為稅收。

他指出，我國的房地產(chǎn)市場有明顯的區(qū)域性—北上廣等地的房價很高，但是一些二、三線城市的房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)供過于求的局面。因此，未來房產(chǎn)稅的征收要因地制宜，考慮地區(qū)差別，給地方政府比較大的自主權(quán)，根據(jù)地方的情況作出決定。

農(nóng)村土地制度的改革，關(guān)系著億萬農(nóng)民的切身利益，一直是國內(nèi)外關(guān)注的改革熱點。劉世錦指出，《決定》對農(nóng)村集體土地制度改革加以推進，主要是集體土地入市交易和農(nóng)村宅基地兩條。有些人擔(dān)心農(nóng)民把住房賣了，或者抵押、擔(dān)保了，如果生計無著，連落腳處都找不到，可能會引起社會問題。劉世錦回應(yīng)說，這種擔(dān)心是不無道理的，所以對這項改革要慎重穩(wěn)妥。他指出，這項改革首先要修訂有關(guān)法律，然后在一些地方進行試點，如果可行，再逐步推開。