內(nèi)容摘要：明年稅務(wù)總局將開(kāi)始研究金融業(yè)營(yíng)改增問(wèn)題，屆時(shí)將對(duì)售后回租征稅進(jìn)行最終界定。

國(guó)家稅務(wù)總局12月13日發(fā)布關(guān)于融資租賃行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的新政策，規(guī)定合格的出租人開(kāi)展回租賃業(yè)務(wù)，本金部分將無(wú)需再對(duì)開(kāi)票，從而替代原“37號(hào)文”的相關(guān)規(guī)定。這意味著全國(guó)規(guī)模上萬(wàn)億元的售后回租業(yè)務(wù)被解套。

同時(shí)，據(jù)最高人民法院人士透露，最高院將于明年初頒布融資租賃司法解釋文稿，明確否決部分法院以“售后回租實(shí)為抵押貸款”為由否定此類(lèi)租賃業(yè)務(wù)合同認(rèn)定的提議。

國(guó)稅總局官網(wǎng)13日公布《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（視野注：應(yīng)為《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》）。當(dāng)中規(guī)定：試點(diǎn)納稅人提供融資性售后回租服務(wù)，向承租方收取的有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款本金，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，可以開(kāi)具普通發(fā)票。

新政策還劃定了享受該項(xiàng)政策的企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即，商務(wù)部授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人，2013年12月31日前注冊(cè)資本達(dá)到1.7億元的，自2013年8月1日起，按照上述規(guī)定執(zhí)行；2014年1月1日以后注冊(cè)資本達(dá)到1.7億元的，從達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的次月起，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

財(cái)政部稅政司的一名官員在13日當(dāng)天舉行的2013中國(guó)融資租賃年會(huì)上表示，此次調(diào)整融資租賃行業(yè)營(yíng)改增政策，財(cái)稅部門(mén)事前已向外資租賃協(xié)會(huì)、銀行系金融租賃、基層財(cái)稅機(jī)關(guān)都征求過(guò)意見(jiàn)，“出臺(tái)的新政策將全面替代37號(hào)文”。

所謂“37號(hào)文”，是指今年8月1日起施行的《關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的公告》。當(dāng)中規(guī)定當(dāng)期收到的租金須全額開(kāi)具增值稅發(fā)票，即全額征稅。這導(dǎo)致售后回租業(yè)務(wù)稅負(fù)大幅攀升，使國(guó)內(nèi)融資租賃行業(yè)遭受到近幾年來(lái)最大的沖擊。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，8月份以來(lái)，由于受到前述37號(hào)文的打擊，全國(guó)融資租賃行業(yè)的售后回租業(yè)務(wù)幾近停擺。2013年三季度末全國(guó)融資租賃合同余額為19000億元，較6月底環(huán)比增長(zhǎng)為零，是2007年來(lái)首次出現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)停滯。

為此，8月份以來(lái)，融資租賃企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)不斷向稅務(wù)總局和商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)陳情，最終國(guó)家稅務(wù)總局在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后對(duì)政策作了修改。

“新的營(yíng)改增政策就是合格的出租人開(kāi)展回租賃業(yè)務(wù)，本金部分無(wú)需再如37號(hào)文要求的對(duì)開(kāi)票。合格的出租人指的是實(shí)收資本金大于1.7億的融資租賃公司�！敝袊�(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)李思明解釋說(shuō)。

此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從最高人民法院方面獲悉，頗受關(guān)注的融資租賃司法解釋文稿已經(jīng)修改完畢，正在報(bào)批中，將于明年初公布。

“之前，部分法院反映售后回租業(yè)務(wù)中，承租人和出賣(mài)人實(shí)際為同一主體，因而否定其融資租賃性質(zhì)。而在將要出臺(tái)的司法解釋中，最高院確認(rèn)，不應(yīng)以此原因否定售后回租合同性質(zhì)�！弊罡呷嗣穹ㄔ旱囊晃徊辉妇呙�人士透露，也就是說(shuō)，此前有人關(guān)于“售后回租實(shí)為抵押貸款，地方法院應(yīng)據(jù)此否定此類(lèi)租賃業(yè)務(wù)合同認(rèn)定”的提議，將不被采納。

分析人士認(rèn)為，規(guī)范售后回租業(yè)務(wù)屬于租賃主管部門(mén)的工作，法院不能用一個(gè)司法解釋喊停一個(gè)龐大的行業(yè)。鑒于租賃行業(yè)售后回租占比很大的現(xiàn)狀，最高法直接否定售后回租合同性質(zhì)也不現(xiàn)實(shí)。

售后回租，是指企業(yè)將自身資產(chǎn)出售給融資租賃公司，然后向買(mǎi)方（融資租賃公司）租回使用。2012年底，售后回租在國(guó)內(nèi)金融租賃公司中的業(yè)務(wù)占比高達(dá)84%，在內(nèi)資和外資租賃中占比也超過(guò)60%。按照租賃行業(yè)近2萬(wàn)億元的合同額估算，全國(guó)售后回租業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

據(jù)上述最高人民法院人士透露，融資租賃司法解釋征求意見(jiàn)稿中，曾對(duì)房地產(chǎn)、高速公路租賃進(jìn)行了規(guī)范，但最終定稿的司法解釋中，將會(huì)回避房地產(chǎn)等具體的融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)范。

此外，據(jù)國(guó)家稅務(wù)局官員在13日舉行的2013中國(guó)融資租賃年會(huì)上透露，明年稅務(wù)總局將開(kāi)始研究金融業(yè)營(yíng)改增問(wèn)題，屆時(shí)將對(duì)售后回租征稅進(jìn)行最終界定�！笆酆蠡刈馕磥�(lái)不會(huì)再差額征稅，在明年金融業(yè)營(yíng)改增時(shí)可能會(huì)被統(tǒng)一掉�！�