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中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找新的“合理增速”


2013年即將落幕,回顧在歲末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)增速成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在此次會(huì)議上,決策層釋放出淡化GDP指標(biāo)信號(hào),力圖在中長(zhǎng)期改革與短期增長(zhǎng)之間、在轉(zhuǎn)型升級(jí)和合理速度之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)和黃金點(diǎn)。

    2014年是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的元年,也是“十二五”規(guī)劃的第四年,對(duì)全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要,改革任務(wù)重大而艱巨。

    此次會(huì)議明確2014年宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的定位是——要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系,不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值,抓住機(jī)遇保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。

    上述表態(tài)再次傳遞出決策層堅(jiān)決“不簡(jiǎn)單以GDP論英雄”的工作思路,這正是決策層所倡導(dǎo)的“短長(zhǎng)相宜、標(biāo)本兼治”的治國(guó)經(jīng)濟(jì)策。

    改革開(kāi)放35年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng),創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。2012年,中國(guó)GDP達(dá)到52萬(wàn)億元,成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而,在這種高速增長(zhǎng)背后,資源高消耗、生態(tài)環(huán)境惡化成為社會(huì)之痛,也帶來(lái)了發(fā)展的“后遺癥”。

    12月以來(lái),全國(guó)將近20個(gè)省份的104個(gè)城市先后遭遇霧霾天氣,多個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到重污染水平。級(jí)級(jí)升高的預(yù)警,正是環(huán)境對(duì)舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)出的警示。

    轉(zhuǎn)型,已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。決策層深刻地意識(shí)到,既不能再以能源、資源的高消耗和生態(tài)環(huán)境惡化為代價(jià)換取高速增長(zhǎng),也不能單純靠投資、出口拉動(dòng)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須走上一條提質(zhì)增效的新發(fā)展之路。

    正如諸多專家表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)處在由高速增長(zhǎng)階段向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的進(jìn)程中,但增速減緩并不意味著衰落,中國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢步伐是為走得更好。

    實(shí)際上,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體今年以來(lái),在宏觀調(diào)控上頻頻釋放出“主動(dòng)降速”的信號(hào)。比如:中組部發(fā)布通知明確,改進(jìn)地方官員考核體系,不能僅把GDP作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要指標(biāo)。但這是否意味著,GDP不再重要呢?答案是否定的。此次會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營(yíng),鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面深化改革創(chuàng)造條件。

    對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)而言,發(fā)展仍是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”,必須保持一定的增速以保證就業(yè)。如何把握好“穩(wěn)”與“改”之間的度,考驗(yàn)著政府的智慧,也考驗(yàn)著政府推進(jìn)改革的決心和勇氣。因此,“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度”顯得尤為關(guān)鍵。

    對(duì)于明年GDP目標(biāo)到底是維持7.5%還是繼續(xù)調(diào)低,眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者的預(yù)測(cè)存有差異。其實(shí),在市場(chǎng)還在糾結(jié)與某個(gè)具體數(shù)字時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“合理速度”早已明確。決策層刻意淡化GDP指標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持調(diào)控定力,堅(jiān)持底線思維,在推進(jìn)改革路上堅(jiān)定前行。

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