民盟中央建議完善居民消費稅政策
民盟中央在《關(guān)于完善我國居民消費財稅政策的提案》中建議,優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)的財稅改革,具體包括:完善收入分配制度以縮小居民收入差距,提高國企紅利上繳比例,充實社會保障資金,加大對現(xiàn)代服務業(yè)的財稅優(yōu)惠,擴大居民服務消費等。
提案指出,我國采取的一系列擴大消費的財稅措施總體效果比較明顯,但仍存在諸多問題:一是財政支出結(jié)構(gòu)仍不合理,在基本公共服務方面投入仍有待提高,對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的支持力度也不夠;二是啟動熱點消費的作用有限,對文化消費、信息消費及現(xiàn)代服務業(yè)扶持力度不夠;三是政策措施過于注重短期效果而不具備持續(xù)性,難以建立可持續(xù)的擴大居民消費的長效機制。
提案建議,一是要完善收入分配制度以縮小居民收入差距。一方面,要在減稅的同時增加政府轉(zhuǎn)移支付力度,以提高國民收入分配中居民收入的占比,藏富于民;另一方面,通過合理確定扣除額、改革計征模式,發(fā)揮個人所得稅的調(diào)節(jié)作用。二是提高國企紅利上繳比例,充實社會保障資金。三是加大對現(xiàn)代服務業(yè)的財稅優(yōu)惠,擴大居民服務消費。四是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),解決由于“間接稅累退性”等不利于中低收入群體消費的稅制模式問題。
提案還建議,實施合理減稅政策提高居民的可支配收入。具體措施包括:深化企業(yè)所得稅制改革,稅收優(yōu)惠更多向小微企業(yè)傾斜;完善消費稅制度,將征收范圍擴展到服務業(yè),強化節(jié)能減排功能,并改在最終消費環(huán)節(jié)征收,實現(xiàn)稅賦“價外化”。
在構(gòu)建消費穩(wěn)定增長的長效機制方面,提案建議,加大保障食品消費安全的財政投入,激勵企業(yè)主動實施食品安全內(nèi)控體系;加快資源稅改革,構(gòu)建有利于生態(tài)和諧的消費環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)消費;降低商品流通成本,對物流業(yè)、物流園區(qū)實行稅收減免和財政貼息政策,加大物流基礎設施的財政投入等。
這份提案還從產(chǎn)業(yè)角度談到不少建議,包括:信息消費是我國消費擴張升級的重要支撐點,宏觀上應加大網(wǎng)絡建設和信息安全方面的投入,以優(yōu)化信息消費環(huán)境,微觀上可以通過減稅和專項基金扶持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新;應適當降低文化產(chǎn)業(yè)稅賦,出臺鼓勵新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;鼓勵企業(yè)開發(fā)出更多更好的綠色產(chǎn)品,對節(jié)能、環(huán)保型消費品降低稅率或減免征稅,提高高能耗、高物耗產(chǎn)品的稅賦;降低養(yǎng)老服務業(yè)行業(yè)的準入門檻并給予財政資金扶持;加大兒童消費品的產(chǎn)品安全監(jiān)管投入并降低部分兒童消費品的進口關(guān)稅。
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