千呼萬喚的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（下稱《目錄》）終于揭開面紗。

4月16日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《目錄》的征求意見稿。按照財稅政策，西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

《目錄》包括兩部分：一是國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，二是西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。其中，西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)按省、自治區(qū)、直轄市分列，并根據(jù)實際情況適時修訂。

這些產(chǎn)業(yè)根據(jù)各地在能源、資源、勞動力、需求等方面比較優(yōu)勢而確定。

以四川為例，攀西地區(qū)釩鈦資源豐富，此次目錄將“釩鈦磁鐵礦高效清潔分離提取技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”、“鈦材深加工”等納入進來，而重慶的“摩托車及其零部件制造”、貴州“磷-電-化一體化綜合資源利用”等產(chǎn)業(yè)也已納入。

第一輪西部大開發(fā)的10年結(jié)束后，2010年，國家發(fā)改委就表示要盡快制定新的鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄，但是至今已經(jīng)過去近4年，這個目錄未正式出臺。財政部2011年發(fā)布的《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》規(guī)定，自2011年1月1日至2020年12月31日，設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

《目錄》遲遲不能出臺，財政部這一財稅優(yōu)惠政策無法落實。2012年，國稅總局對此的答復(fù)是：在新的《目錄》公布前，企業(yè)符合原目錄規(guī)定范圍的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)后，其企業(yè)所得稅可暫按15%的稅率預(yù)繳，但在匯算清繳時，原則上應(yīng)按稅法規(guī)定的適用稅率25%進行年度匯算清繳。新的《目錄》公布后，符合規(guī)定范圍且已按稅法規(guī)定25%的稅率匯算清繳了的企業(yè)，可在履行相關(guān)程序后，按15%的稅率重新計算申報。

在《目錄》征求意見稿里，重慶有31類產(chǎn)業(yè)，四川有34類產(chǎn)業(yè)。例如四川目錄包含：民用機場運營（與機場運行直接相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動）；三網(wǎng)融合類業(yè)務(wù)平臺、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造及設(shè)備制造；金融外包服務(wù)；醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營；飛行員培訓(xùn)；大型游樂設(shè)施制造等。