作者 焦利輝 李銳

2013年底，河南省焦作市地稅局稽查局對(duì)焦作市W集團(tuán)公司立案檢查。該公司是一家大型煤礦生產(chǎn)企業(yè)，是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)稅源。稅務(wù)機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干力量組成專(zhuān)案組對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程和產(chǎn)銷(xiāo)情況實(shí)施全面核查。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月時(shí)間的內(nèi)查外調(diào)，最終檢查人員確認(rèn)，W集團(tuán)公司存在少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等違法事實(shí)，共計(jì)少繳稅款1.73億元。焦作市地稅局稽查局依法對(duì)W集團(tuán)公司作出補(bǔ)繳稅款、加收滯納金，并處罰款共3.37億元的處理決定。該案是焦作市地稅機(jī)關(guān)有史以來(lái)查處案值最大的偷逃稅款案件。

由于案值巨大，企業(yè)偷逃稅款違法行為惡劣，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》的規(guī)定，將該企業(yè)信息納入稅收違法“黑名單”，通過(guò)外部網(wǎng)站和焦作市社會(huì)信用信息平臺(tái)進(jìn)行了曝光。同時(shí)，將該企業(yè)涉稅違法信息推送給聯(lián)合懲戒成員單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。不久，W集團(tuán)公司就嘗到了涉稅違法失信的苦果。

由于偷逃稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定，將W集團(tuán)公司納稅信用直接降為D級(jí)——這是W集團(tuán)建企以來(lái)史無(wú)前例的事。納稅信用降為D級(jí)后，不僅企業(yè)以前享受的各種辦稅便利服務(wù)和優(yōu)待沒(méi)有了，同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還增加了納稅評(píng)估和稅收檢查頻次，將該集團(tuán)公司列為重點(diǎn)稅收監(jiān)控對(duì)象。

與此同時(shí)，多個(gè)政府部門(mén)的懲戒措施也接踵而至：由于市級(jí)財(cái)政部門(mén)將W集團(tuán)公司違法信息提交有關(guān)處室進(jìn)行了備案，當(dāng)該公司向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)220萬(wàn)元科研返還獎(jiǎng)勵(lì)基金時(shí)，申請(qǐng)被駁回；金融部門(mén)也降低了對(duì)W集團(tuán)的貸款信用評(píng)級(jí)，偌大的一個(gè)集團(tuán)企業(yè)，即使愿意提供資產(chǎn)抵押，也沒(méi)有銀行受理其貸款申請(qǐng)；作為大型企業(yè)集團(tuán)，以往焦作市開(kāi)展行業(yè)企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，該企業(yè)總是“座上客”，但入了“黑名單”后，企業(yè)和法定代表人坐了冷板凳。此外，W集團(tuán)公司不少老客戶和業(yè)務(wù)合作單位，通過(guò)信用平臺(tái)和媒體得知企業(yè)被列入稅收違法“黑名單”后，也紛紛對(duì)該公司的信譽(yù)度、經(jīng)營(yíng)能力提出了質(zhì)疑，企業(yè)因此失去了不少訂單和合作項(xiàng)目。

“黑名單”聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施，讓W(xué)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處處受限，企業(yè)負(fù)責(zé)人也因此認(rèn)識(shí)到了企業(yè)涉稅違法失信所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

2016年6月，新修訂的《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》發(fā)布實(shí)施后，當(dāng)稅務(wù)人員告之W集團(tuán)法定代表人，該企業(yè)情況適用信用救濟(jì)規(guī)定，經(jīng)過(guò)審核，企業(yè)信息已移出稅收違法“黑名單”后，該企業(yè)負(fù)責(zé)人喜出望外，連連向稅務(wù)人員表示，今后企業(yè)一定吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理，完善內(nèi)控管理制度，按時(shí)足額申報(bào)納稅，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)修復(fù)納稅信用。