作為國家審計署專項審計的一部分，北京土地出讓金的征收管理使用情況已經(jīng)開始接受審計。此次審計為省市間的互查，其重點是2004年至2006年的土地出讓金和土地開發(fā)整理資金，特別是“8?31”期間的私下協(xié)議出讓土地。

　　知情人士近日向記者透露，國家審計署特派辦委任的審計官員已經(jīng)進駐北京市國土局，審計工作已正式開始，預(yù)計9月份將公布審計結(jié)果。

　　北京市國土資源局有關(guān)負責(zé)人昨天向記者證實了審計署特派官員入駐的消息，但對于涉及審計的內(nèi)容，該負責(zé)人表示并不知情。

　　去年年底，國家審計署印發(fā)了《2007年土地出讓金和土地開發(fā)整理資金專項審計調(diào)查工作方案》，確定了北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、合肥、濟南、長沙、廣州、成都為重點審計城市，將就這些地區(qū)的土地出讓金的征管和使用情況開展一次專項審計。審計主要內(nèi)容包括，上述10個城市2004年至2006年土地出讓金的征收管理使用以及土地開發(fā)整理資金情況。

　　其中，“8?31土地項目”被列為這次審計的重中之重，主要是由于2004年8月31日是我國實行土地私下協(xié)議出讓的最后期限，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時一個月內(nèi)北京市土地的過戶總量接近1億平方米，是北京正常年份土地開發(fā)量的5倍。

　　此外，上述知情人士還表示，土地出讓收支是否全額納入預(yù)算管理，土地出讓收入的使用是否符合有關(guān)規(guī)定，土地出讓收支中是否存在重大損失浪費、貪污腐敗和國有土地資產(chǎn)收益流失問題，征地用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、年度計劃并遵守相關(guān)審批制度，劃撥、出讓和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是否合法合規(guī)等也將成為此次審計的重點內(nèi)容。

　　土地出讓金是轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)取得的收入。目前在我國，土地出讓金有著地方政府的“第二財政”之稱，有統(tǒng)計數(shù)字顯示，土地出讓金收入約相當(dāng)于地方財政一般預(yù)算收入的42%.

　　據(jù)了解，2006年全國土地出讓金收入官方數(shù)字為7000億元，而北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授平新喬2006年帶領(lǐng)一個課題組對全國超過半數(shù)的城市土地出讓收入進行了調(diào)研，得出結(jié)果是：2006年全國土地出讓收入保守估計超過1萬億元。兩組數(shù)據(jù)的巨大出入暴露出了目前我國土地出讓金的混亂。(北京商報　2007-7-9)

(zhengbo)