中船重工是大型央企，下屬上市公司中國船舶曾是“史上第一高價(jià)股”，去年股價(jià)一度達(dá)到300元。因?yàn)樗�是明星股中的明星股，因而中船重工的假賬風(fēng)波也把中國船舶推上了風(fēng)口浪尖。

　　中船重工做假賬的曝光，直指我國資本市場(chǎng)體制性弊端的核心。毋庸諱言，假賬源自我國資本市場(chǎng)的三種胎毒：我國股市起初是為國企解困而設(shè)，一些設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、產(chǎn)品沒銷路的老國企，不做假賬絕對(duì)上不了市，此其一；大型國企做假賬的動(dòng)力往往來自“上級(jí)”，“數(shù)字出官”凸顯了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及官員政績考核制度的弊端，導(dǎo)致一些國企做假賬如烹小鮮，此其二；一些企業(yè)“內(nèi)部人控制”問題嚴(yán)重，其核心是財(cái)務(wù)控制，典型就是“一支筆”制度，此其三。三種胎毒導(dǎo)致三種后果：法不責(zé)眾企，罪不及高管，罰不及國資。

　　體制性弊端是假賬的根源所在，而監(jiān)管制度和處罰力度的不足，則在某種程度上助長了假賬之風(fēng)�？梢哉f，當(dāng)前，做假賬企業(yè)的機(jī)會(huì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于假賬敗露的成本。通常情況下，被查出做假賬的企業(yè)所受處罰只是被通報(bào)批評(píng)一下或罰款10來萬元了事，與其說這是一種處罰，還不如說是一種“激勵(lì)”。

　　長期以來，假賬問題給資本市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重的困擾與危害：首先是誤導(dǎo)投資者，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)字若可自行調(diào)節(jié)，那它就能操縱股價(jià)，使投資者受損而造假者受益；其次是對(duì)資本市場(chǎng)的公平交易制度及全體上市公司信譽(yù)造成致命傷害；更重要的是，假賬提供的錯(cuò)誤信息，可能導(dǎo)致宏觀決策失誤。中船重工年報(bào)審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為，“既然政府確定了保增長的目標(biāo)，相信有更多的國企會(huì)調(diào)低2008年利潤”――這無疑為我們敲響了警鐘：如果企業(yè)做假賬現(xiàn)象得不到有效遏制，那么保增長的目標(biāo)就有可能淪為做假賬者操控的數(shù)字游戲。

　　假賬問題危害如此之大，因此必須徹底清除，手段就是讓造假者的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出收益。有兩個(gè)現(xiàn)成的辦法可以“拿來”：一是學(xué)美國，將財(cái)務(wù)問題與企業(yè)高管捆綁，斷絕高管推卸責(zé)任之路，消除其造假動(dòng)力；二是學(xué)日本，對(duì)假賬行為開出天價(jià)罰單（去年，日本大型造船企業(yè)IHI因偽造財(cái)務(wù)報(bào)表被罰15.94億日元，約合1.1億元人民幣）。如果還不行，就不妨考慮要求做假賬的上市公司退市并賠償投資者損失。

　　對(duì)于企業(yè)做假賬的行為，監(jiān)管部門是時(shí)候出重拳打擊了。


（京華時(shí)報(bào)　　　莫豐齊 　　2009-3-16 ）

(ck)