【考情分析】

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　　2010年多選

　　【本節(jié)目錄】

　　1.根據(jù)主體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的客觀形態(tài)分類

　　2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整領(lǐng)域不同分類

　　【高頻考點(diǎn)】：經(jīng)濟(jì)法主體的分類

　　經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的廣泛性，決定了經(jīng)濟(jì)法主體范圍具有廣泛性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體，可以從不同的角度作出不同的分類。

　　（一）根據(jù)主體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的客觀形態(tài)分類

　　根據(jù)主體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的客觀形態(tài)劃分，經(jīng)濟(jì)法主體可分為：國家機(jī)關(guān)，企業(yè)，事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體，個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶，公民等。

　　1.國家機(jī)關(guān)

　　國家機(jī)關(guān)是指行使國家職能的各種機(jī)關(guān)的通稱，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)等。其中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)主要作為經(jīng)濟(jì)決策主體出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中；國家行政機(jī)關(guān)，特別是具有經(jīng)濟(jì)管理職能的行政機(jī)關(guān)，主要作為經(jīng)濟(jì)管理主體出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的性質(zhì)、職能、任務(wù)等，承擔(dān)組織、管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職能。國家行政機(jī)關(guān)由國務(wù)院及其所屬的部、委、辦、局等機(jī)構(gòu)，以及地方各級(jí)人民政府及其所屬機(jī)構(gòu)組成。在某些情況下，國家機(jī)關(guān)或國家作為整體也可以作為經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，例如，國家對(duì)外簽訂政府貸款或擔(dān)保合同，對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)行政府債券，政府出讓土地使用權(quán)，作為股東投資設(shè)立企業(yè)等。

　　2.企業(yè)

　　企業(yè)是指依法設(shè)立的，以營利為目的從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，包括各類法人企業(yè)、公司及其他非法人企業(yè)。企業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)法主體，它承擔(dān)著保證國家微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益和秩序的重要使命，是聯(lián)系作為經(jīng)濟(jì)管理主體的國家機(jī)關(guān)和作為消費(fèi)主體的單位和個(gè)人的重要紐帶。

　　3.事業(yè)單位

　　事業(yè)單位是由國家財(cái)政預(yù)算撥款或其他資金來源設(shè)立的，不以營利為目的從事文化、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)的單位，如學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。事業(yè)單位主要以經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體的身份參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，但在根據(jù)法律授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)時(shí)，是以經(jīng)濟(jì)管理主體的身份參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

　　4.社會(huì)團(tuán)體

　　社會(huì)團(tuán)體是由公民或組織依法自愿組成的從事公益事業(yè)、黨團(tuán)事務(wù)、行業(yè)管理和服務(wù)等社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織，包括黨團(tuán)組織、工會(huì)、婦聯(lián)、行業(yè)性、職業(yè)性協(xié)會(huì)及公益性、學(xué)術(shù)性團(tuán)體等。

　　5.個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶

　　個(gè)體工商戶是指公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，以營利為目的從事工商業(yè)經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

　　6.公民

　　公民個(gè)人也是重要的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系參加者，其參加的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是稅收、工商管理、競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系等。例如，公民依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納個(gè)人所得稅時(shí)，即是稅收法律關(guān)系的主體。

　　（二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整領(lǐng)域不同分類

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整領(lǐng)域的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場(chǎng)規(guī)制法主體兩類。宏觀調(diào)控法主體又可以分為調(diào)控主體和受控主體，市場(chǎng)規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。調(diào)控主體主要包括財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國人民

　　銀行、國家發(fā)改委等；規(guī)制主體主要包括商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)總局等。企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等都可以成為經(jīng)濟(jì)法上的受控主體或受制主體。

　　上述的調(diào)控主體與受控主體，規(guī)制主體與受制主體的地位不是平等的，其權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任也不同。傳統(tǒng)民法強(qiáng)調(diào)主體在經(jīng)濟(jì)能力、認(rèn)知能力、信息能力等方面的無差別性，因而主體才能夠是“平等”的。而在經(jīng)濟(jì)法上則正好相反，主要是強(qiáng)調(diào)主體的差異性。其中，調(diào)控主體與規(guī)制主體是主導(dǎo)者，但受控主體和受制主體也具有一定的獨(dú)立性和主動(dòng)性，并非完全被動(dòng)地受控或受制于人。